53. Общественные объединения как субъекты адм. Права: понятие и классификация

ОО – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в его уставе.Добровольность формирования – важнейший признак (граждане могут создавать ОО без предварительного разрешения органов исполнй власти и органов МСУ).

Создаваемые ОО регистрируются и приобретают права юр лица или функционируют без этого. Членами могут быть физ и юр лица – общественные объединения.Организационно-пра-вовые формы ОО: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности. Организационно-правовые формы политических общественных объединений: общественная организация; общественное движение. Общественная организация – основанное на членстве общественное объединение, созданное в общих интересах для достижения уставных целей объединившихся граждан. Общественное движение – объединение участников, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели. Общественный фонд (цель – формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений для использования на общественно полезные цели). Общественное учреждение (цель – оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих целям). Орган общественной самодеятельности – орган, созданный общественностью для совместного решения различных социальных проблем, возникающих у граждан (по месту жительства, работы, учебы, удовлетворения потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности).Политическая партия – общественное объединение, создаваемое в целях участия граждан РФ в полит жизни общества посредством формирования и выражения их полит воли, участия в общественных и полит акциях, в выборах и референдумах, а так-же в целях представления интересов граждан в органах гос власти и органах МСУ(цели и задачи – в программе) (не менее 45 тысяч членов, более чем в половине субъектов региональные объединения, в каждом не мене 500 членов, в остальных не мене 250 членов).Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия к-рых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, по-дрыв безопасности гос-ва, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной розни.

Гос-во не вмешивается в деятельность общественных объединений, обеспечивает соблюдение их прав и законных интересов, оказывает поддержку, законодательно регулирует предоставление налоговых льгот и преимуществ. Решение о создании общественного объединения, утверждении устава, формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимается на съезде или общем собрании членов. Правоспособность как юр лица возникает с момента его гос регистрации -форма гос контроля – для нее в рег органы подаются заявление, устав, выписка из протокола учредительного съезда).

Общественные объединения не обладают гос властными полномочиями, но наделены правами и обязанностями в сфере испол власти (для осуществления уставных целей имеет право: участвовать в выработке решений органов гос власти и органов МСУ; представлять и защищать права и интересы своих членов, др граждан; выступать с инициативами по вопросам общественной жизни; вносить предложения в органы гос власти; участвовать в выборах и референдумах).Общественное объединение обязано: соблюдать законодательство РФ; общепризнанные принципы и нормы международного права; нормы, предусмотренные его уставом; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества; ежегодно информировать органы испол власти о продолжении своей деятельнос-ти, представлять ему необходимые сведения.

Общественные объединения, уставы к-рых предусматривают участие в выборах и референдумах, могут принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества на деятельность, связанную с проведением выборов. Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляют органы прокуратуры.

Органы, регистрирующие общественные объединения, контролируют соответствие их деяте-льности уставным целям (при выявлении нарушений – выносят письменное предупреждение).

Финансовые органы контролируют источники доходов общественных объединений, размеры получаемых ими средств, уплату налогов.

Общественные объединения, чьи права нарушены, вправе обращаться с исковыми заявлениями в судебные органы, с заявлениями и жалобами в административные органы.

Деятельность общественных объединений может быть приостановлена на определенный срок по решению суда (в случае нарушения КРФ, конституций (уставов) субъектов, совершения действий, противоречащих уставным целям).

Ликвидация общественного объединения (по решению съезда или общего собрания; в судебном порядке (запрет на его деятельность)).

Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (независим от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий, других общественных объединений, не подотчетен и не подконтролен им).Профсоюзы защищают право своих членов на труд, заключают с администрацией коллективные договоры, контролируют их выполнение, контролируют законодательство о труде и об его охране. Для осуществления контроля: создают правовые и технические инспекции труда профсоюзов, наделенные полномочиями. Они вправе иметь представителей в коллегиальных органах управления организацией.

Профсоюзы взаимодействуют с органами гос власти и мсу по развитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, физической культуры и спорта.