18Нормативный метод планирования.

Нормативный метод явл-ся одним из осн-х м-дов ПиП. В современных условиях ему стала придаваться особая значимость в связи с исп-ем ряда норм и нормативов в качестве регуляторов эк-ки.Сущность норматинного м-да заключается в технико-экономическом обосновании прогнозов, планов, программ с использованием норм и нормативов.

Норма характеризует научно обоснованную меру расхода ресур¬са на единицу продукции (работы) в принятых единицах измерения. В ненроизв-ой сфере применяются нормы, хар-щие необходимый размер общей и жилой площади на 1 жителя, потребление воды на 1 человека и др.

В практике ПиП применяется система норм и нормативов, вкл-ая нормы расхода сырьевых и топливно-энергетических ресурсов; нормы затрат труда; нормы и нормативы исп-ния основных производственных фондов; нормативы капитальных вложений и капитального строительства; нормы и нормативы, хар-щие эффективность общ-го производства; финансовые нормы и нормативы; социальные нормы . финансовые, социальные и экологические нормы и нормативы являются важнейшими регуля¬торами экономики. Эк-кие нормы и нормативы служат основой при определении величины экологического налога. Кроме того, они учитываются при создании новой техники и технологии, проектировании строительства новых и реконструкции действующих предприятий, осуществлении мероприятий по охране окружающей среды.

Все нормы и нормативы подразделяются на текущие и пер¬спективные. Первые применяются при разработке планов-прогно¬зов на текущий период (год, месяц), вторые — на перспективу.

По характеру распространения нормы подразделяются на местные, отраслевые и межотраслевые.

19Балансовый метод. Межотраслевой баланс в планировании.

С помощью балансового метода реализуется принцип сбаланси¬рованности и пропорциональности. Он прим-сятся при разработке прогнозов, планов и программ. Сущность его заключается в увязке потребностей страны в разл-х видах продукции, материальных, трудовых и финансовых ресурсов с возможностями производства продукции и источниками ресурсов.

Балансовый метод предполагает разработку балансов.

В переходный период к рыночным отношениям усиливается роль прогнозных балансов, разрабатываемых па макроуровне: платежно¬го баланса, баланса доходов и расходов гос-ва, баланса ден-х доходов и расходов населения, сводного баланса тр-х ре¬сурсов, балансов опроса и предложения. Результаты балансовых рас¬четов служат основой при формировании структурной, социальной, финансово-бюджетной и кредитно-денежной политики, а также по¬литики занятости и внешнеэк-й деят-ти. Система балансов, исп-х в ПиП, включает: материальные, тр-е и фин-е. Каждая из указанных групп включает ряд балансов.

В системе прогнозных и плановых балансов одно из центр-ных мест занимают материальные балансы. С их помощью увязываются производство и потребление конкретных видов продукции, обосновывается производ-ая программа предприятий. Они широко исп-ся для установления межотраслевых пропорций. Материальные балансы состоят, из 2 частей: ресурсов и распределения. В ресурсной части отражаются основные ист-ки поступления, а в распределительной — основные направления потребления.

Разработка баланса начинается с опр-ния потребнос-тей. Наибольшее распространение получил нор-мативный м-д: с помощью норм, нормативов и объемов произ¬водства продукции (работ) опр-ся потребности в конкретном виде ресурса. При разработке прогнозных балансов применяются групповые нор¬мы. Эти нормативы должны постоянно уточняться в связи с ростом цеп на сырье, мате-риалы, топливно-энергетические ресурсы и соответственно на про¬дукцию. Ресурсы рассчитываются по всем источникам поступ¬ления. Главным источником ресурсов является их производство. Если страна не обеспечивает потребности в ресурсах за счет собственного производства, то проблема обеспечения ресурсами решается путем их импорта.