Социальная политика государства. Понятие и составляющие социальной политики.

Соц пол-ка – система гос-ых мер для обеспечения благосостояния и развития нас-ия, повышения уровня и кач-ва его жизни. Она может быть направлена на отдельные слои нас-я, н-р, борьбу с бедностью, на отдельные группы (н-р, этнические) и категории нас-я (безработные). Соцполитика служит одним из важнейших направлений ГРЭ, т.к. конечной целью деят-ти гос-ва явл-ся достижение высокого уровня благосостояния общ-ва и создание усл-й для его дальнейшего развития. Необх-ть формирования соцполитики обусловлена тем, что функц-ние рын механизма само по себе не гарантирует необходимый мин. уровень благосос-ия всем гражданам, на кот они имеют право. Соц политика - система мер, направ-ых на осущ-ие соц программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей соцсферы, предотвращения соцконфликтов. Различают: - соцполитику в области образ-ия, здравоохр-ия, занятости и соц-трудовых отн-ий; также - культурную, жилищную, семейную, пенсионную, жен и молодежную соцполитику. Целью соцполитики явл-ся послед-ое повышение уровня жизни нас-я и снижение соц-ого нерав-ва, обеспечение всеобщей доступности основных соцблаг, прежде всего кач-ого образ-ия, медиц-ого и соц обслуживания.

Главн цель соц политики – повышение УЖН и качества жизни на основе стимулирования труд. и хоз-ой активности насел.Основная задача соцполитики - формирование эффек-ой системы соцзащиты.

Основ. направления соцполитики: 1.Соц страхование 2. Политика в области з/п 3. Соц меры на рыке труда 4. Жилищная политика 5. Развитие отраслей соц сферы ии соц инфрастр-ры

Принципы соцполитики: 1.соц справедливости 2.индивидуальной соц отв-ти 3. Солидарности 4. Соц компенсации 5. Соц гарантий 6. Всеобщности.

Гос., проводя объективно обусловленную соцполитику, использует такие инструменты, как соц гарантии, стандарты, потребительские бюджеты и другие пороговые соц ограничители.

Прав-во РФ сконцентрирует основные усилия на след основных направлениях:

-обеспечение роста ден доходов нас-я и умен-ия их дифференциации на основе увеличения з\п;

-мин. крайней бедности в местах ее наиб. концентрации, укрепление соц безопасности граждан, подверженных риску сущ-ого ухудшения матер обеспеч-ти и наступления бедности;

-обеспеч всеобщей доступности важнейших соц благ (медиц, соцобслуживание и общее образ-ие);

-безусловная приоритетность инвестиций в чел-ка, и прежде всего в образ-ние;

-соц инфрастр-ра - совокупность отраслей и предпр-ий, функц-но обеспеч-щих норм-ую жизнедеят-ть нас-я. Соц инфрастр-ру образуют: жилищное и коммунальное хоз-во, здравоохр-е, физ-ра и спорт, розничная торговля, общ-ное питание, быт обслуж-е, система образ-я, учреждения культуры, наука и т.д.

Соцгарантия – сов-ть соц-но-эк-ких и прав гарантий, обеспеч-их каждому члену общ-ва реализацию его важнейших соц-эк-ких прав и свобод.

Развитие социальной инфраструктуры села.

Социальная инфраструктура села является составной частью социальной инфраструктуры национального хозяйства, выполняющей социально-экономические функции на определенной территориальной единице, в определенной социально-экономической среде. Ее особенности в первую очередь вытекают из существования различных форм собственности, специфики сельского хозяйства, демографической ситуации на селе, особенностей системы расселения сельского населения.

Социальная инфраструктура села не выступает в качестве пассивного объекта хозяйственной конъюнктуры, она в состоянии

тормозить, либо ускорять социальный прогресс, достижение экономических целей. Поэтому не следует рассматривать категорию "социальная инфраструктура" как раз и навсегда данное, застывшее. Согласно этому подходы к определению границ социальной инфраструктуры подлежат постоянному изменению, им присуще непрестанное движение. Удовлетворение потребностей осуществляется через взаимодействие человека с целым комплексом материальных и нематериальных ценностей национального хозяйства. При этом сам комплекс хозяйственных сфер, направленных на реализацию рассматриваемых потребностей, подвержен постоянным изменениям. Данные изменения, как уже отмечалось, обусловлены изменениями в самих потребностях людей. Исходным пунктом начала определения социальной инфраструктуры, по нашему мнению, следует считать категорию личных потребностей. Эти потребности, их структура, соотношение являются первичной схемой матрицы, которая лежит в основе отраслевой структуры национального хозяйства.

В основе методологического исследования при раскрытии социально-экономической сущности и значения функционирования социальной инфраструктуры необходимо сделать акцент на ее особенностях в зависимости от территории, с учетом исторических, национальных, территориальных связей и преемственности традиций, что в современных условиях имеет не только теоретический смысл, но и практическое значение, т.к. от этого зависит поиск путей сохранения и развития социальной инфраструктуры села.

Эффективное функционирование социальной инфраструктуры села возможно только при условии концентрации контроля за деятельностью базовых услуг социальной инфраструктуры села в ведении первого заместителя главы муниципального образования, при условии консолидации усилий всех составляющих его субъектов управления путем осознанного и заинтересованного участия и реализации прав и обязанностей трех уровней местного самоуправления .

Финансирование социальной инфраструктуры села должно осуществляться на основе научно обоснованного государственного социального минимального стандарта с учетом особенностей от

дельных муниципальных образований и зон.