Тема 9. Сущность и функционирование социальных институтов

Тезисы лекции

Институты, институционализация

to institute (англ) - устанавливать, учреждать

Институты - устойчивый комплекс норм, правил, символов, регулирующих различные сферы человеческой жизнедеятельности и организующих их в систему ролей и статусов. 

Институты являются, во-первых, стандартными решениями (культурными моделями), служащими для людей ориентиром при решении проблем повседневной жизни и, во-вторых, относительно устойчивыми системами отношений, которые характеризуют людей при фактической реализации ими этих решений.

Традиционно выделяются следующие социальные институты: семья, религия, право, политика, экономика, образование, наука, здравоохранение, армия, СМИ. Институционализация – процесс, когда некая общественная потребность начинает осознаваться как общесоциальная, а не частная, и для ее реализации в обществе устанавливаются особые нормы поведения, выделяются ресурсы. Институционализм в социологии и экономике

Понятие института было заимствовано экономистами из социальных наук, в частности из социологии. А социологами – у юристов.

Институциональная экономика и социология – направления, которые имеют дело с «анализом воздействия правил, наборов правил, а также механизмов принуждения к соблюдению правил на экономические решения» [Kasper and Manfred]. Следует отметить, что трактовка института в экономической теории и социологии отличаются. То, что считается институтами в социологии, в экономике предстает «организациями». Институты в экономике – это правила игры в обществе (основной экономический институт – права собственности), а организация (в частности, семья, государство и т.п.) – игроки, которые формируют правила, играют по правилам, нарушают правила.

В экономической и социальной теории можно различать два институциональных течения - старое и новое. «Старый институционализм» – более ранняя традиция, представленная такими именами, как Торстейн Веблен и Джон Коммонс (основатели двух основных направлений в рамках старого институционализма). Старый институционализм также нередко называют американским институционализмом. Старый институционализм отличают следующие характеристики:

1. Отрицание принципа оптимизации.

2. Отрицание методологического индивидуализма.

3. Сведение основной задачи экономической науки к «пониманию» функционирования хозяйства, а не к прогнозу и предсказанию.

4. Отрицание подхода к экономике как к (механически) равновесной системе и трактовка экономики как эволюционирующей системы.

5. Благосклонное отношение к государственному вмешательству в экономику.

В 20 в. возникла необходимость в трансформации исходного подхода, результатом которого и явилось появление ряда новых подходов, которые можно объединить под общим заголовком нового институционализма.

Новый институционализм – сравнительно молодая и менее монолитная традиция, в ней различаются две ветви, весьма различные по методологическим установкам. Во-первых, это новый институционализм, который сохраняет ряд предпосылок, свойственных старому институционализму. (Оливер Уильямсон). Другое направление – неоинституционализм (Трауинн Эггертссон). Второе направление сохраняет исходные посылки неоклассической экономической теории (в частности, предпосылку о рациональности актора). Наиболее важное дополнение, которое неоинституциональная экономическая теория привнесла в теорию – это категория трансакционных издержек, дополнительно к изначальным трансформационным, производственным. Любое человеческое взаимодействие, в том числе и экономические трансакции, утверждают неоинституционалисты, никогда не осуществляется в безвоздушном неструктурированном пространстве, свободном от «трения» (слово, которое употребляет Дуглас Норт, характеризуя трансакционные издержки). Иными словами, любое социальное действие: заключение договора, налаживание деловых или дружеских контактов, получение информации о ценах, переговоры с клиентами - требует значительных ресурсных затрат. Более того, информация, которой располагают люди, никогда не бывает полной, причем не только информация о поведении других агентов, но и информация о последствиях собственных действий. Человеческие взаимоотношения и взаимодействия неизбежно протекают в среде, полной неопределенности и риска. Однако есть средство уменьшить степень этой неопределенности, и таким средством являются институты.

Можно выделить три основных подхода к определению того, что есть институт в институциональной теории [Crawford, Ostrom]: институты как равновесие (institutions-as-equilibria approach), институты как нормы и, наконец, институты как правила. Третий подход является в настоящее время наиболее популярным как в экономической теории, так и в институциональной социологии (П. Уинч, Э. Гидденс и т.п.).

Особое внимание в институциональной теории уделяется вопросам строительства институтов (в частности, В. Гельман – неформальная институционализация в России). Выделяется несколько факторов, которые препятствуют созданию эффективных институтов: собственный интерес акторов, отвечающих за создание институтов (в первую очередь, государство), наличие групп интересов с противоречащими ценностями.

Цель: уметь выделять и анализировать основные институты общества

Задания на семинарское занятие № 15 (2 часа практических занятий, 4 часа самостоятельной работы).

Материал для самостоятельной работы

Изучив материалы лекций и рекомендованную учебную литературу, Вы должны подготовить ответы на следующие вопросы:

1. Что такое институт?

2. Чем отличаются трактовки понятия «институт» в экономическом и социологическом институционализме?

3. «Институт» и «организация» в экономическом и социологическом институционализме: каким образом взаимосвязаны данные понятия?

4. Неформальная институционализация: раскройте смысл понятия, приведите примеры.

5. Как происходила институционализация социальной работы в Российской Федерации. Подберите основные нормативные документы, свидетельствующие об этом процессе. Является ли этот процесс завершенным? Ответы запишите в рабочей тетради.

6. Прочитайте первую главу классического труда Д. Норта «Институты, институциональные изменения и функционирование экономики» http://lib.rus.ec/b/351951/read

Сделайте краткие записи в Ваших тетрадях, особое внимание уделите понятиям.

Темы докладов:

- «Старый» институционализм: история развития направления.

- Институты как правила: многообразие теоретических трактовок.

- Тема на выбор (по предварительному согласованию с преподавателем).

Программа семинарского занятия:

Первые 45 минут семинарского занятия студенты совместно с преподавателем обсуждают результаты самостоятельной работы: студенты зачитывают свои варианты ответов на поставленные вопросы, группа задает уточняющие вопросы и обсуждает. Преподаватель оценивает домашние заготовки студента и его участие в дискуссии.

Далее следует общегрупповое обсуждение первой главы книги Д. Норта (п. 6 заданий на самостоятельную работу): вопросы преподаватель сформулирует непосредственно перед началом обсуждения.

На семинаре может быть представлен доклад с презентацией (не более 7 минут).

Литература:

Основная:

1. Волков Ю., Добреньков В., Нечипуренко В., Попов А. Социология Издание 2-е. М. 2003 http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Sociolog/volkov/index.php

2. Кравченко А. И Социология : учебник / А. И. Кравченко ; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. - М.: Проспект, 2012- Гл. 13

3. Уинч, П. Идея социальной науки и ее отношение к философии. – М., Русское феноменологическое общество, 1996

4. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М., фонд экономической книги «Начала», 1997.

Дополнительная:

5. Масионис Дж. Социология СПб.: Питер, 2004. – С. 510-682