Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
60 питань.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
147 Кб
Скачать
☆

21. Проблеми розмежування земель державної та комунальної власності.

(ст.ст. 83, 84, ЗУ «Про розмежування земель державної та колективної власності).

Об’єктивні та суб’єктивні причини. Причини, чому досі не розмежовані ЗД:

- відсутність стимулу та інтересів в органах місцевого самоврядування;

- відсутність матеріальних ресурсів, які необхідні для розмежування;

- до цього часу також не затверджений державний акт на право власності на земельну ділянку.

Водночас існують дуже багато рішень органів місцевого самоврядування стосовно такого розмежування. Наприклад: рішення Київської міської ради № 39/96 «Про питання розроблення проекту розмежування земель державної та комунальної власності у м. Києві. Розмежування компетенцій

Процес розмежування земель державної і комунальної власності, який розпочався після прийняття Земельного кодексу України від 25.10.2001 (далі – ЗКУ) і не завершився й досі, зумовив низку проблемних питань щодо розмежування компетенцій органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування в частині здійснення функцій розпорядження земельними ділянками.

Із вищезазначеним, а також з відсутністю чітко встановлених меж населених пунктів пов’язана перша з аналізованих у цій статті проблем. На практиці трапляються ситуації, коли відповідна рада, уповноважена здійснювати розпорядження землями в межах населеного пункту, та місцева державна адміністрація, яка розпоряджається земельними ділянками за вказаними межами, приймають рішення щодо однієї і тієї ж ділянки.

ЗУ 06.09.2012

22. Проблеми реалізації норм Земельного кодексу України.

В теорії права кодекс розглядається як результат головного виду кодифікаційної правотворчості, а тому він повинен: 1. Виражати конституційні засади законодавчої діяльності

2. Забезпечувати закономірність 3. Бути системною, упорядкованою, узагальнюючою сукупністю норм права, мати загальну та особливу частину.

Недоліки структури: 1) від-ть чітко визнач ОЧ; 2) необхідність уточнення розміщення окремих глав (Розділ 7 ЗК).

Змісту: 1) Наявність бланкетних норм, які відсилають до ще не прийнятих законів; 2) неточне дублювання в ЗУ і ЗК; 3) декодифікація – вел к-ть ЗУ після ЗК;

Відсутність чітко врегульованих процедур реалізації та набуття прав на земельну ділянку різними суб’єктами.; Відсутність визначення суб’єктно-об’єктного складу права колективної власності; збереження прав ОПГ – право-во ОСГ; Проблеми реалізації норм в межах окремих глав. (Розділ 1, глава 1 ЗК). Немає визначення поняття земля. Пон земельні відносини звужує розуміння до правомочностей.

23. Проблеми суб'єктно-об'єктного складу та реалізації комунальної форми права власності на землю.

Вперше термін комунальна власність на землю з’явився у Конституційному договорі між Президентом України та ВР від 08 червня 1995 року, - «Про основні начала організації функціонування державної влади і місцевого самоврядування в України на період до прийняття нової Конституції України». Конституція, ЗУ «Про місцеве самоврядування», ЗУ «Про розмежування земель державної та комунальної власності», ЗК). Суб’єктами є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо (місцевий референдум, загальні збори), або через органи місцевого самоврядування.

Земельні ділянки, які не можуть передаватися у комунальну власність – ч. 3 ст. 83 ЗК, ЗУ «Про розмежування земель державної та комунальної власності».

Стаття 83. Право власності на землю територіальних громад 1. Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

2. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

3. До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать:

а) землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо); б) землі під залізницями, автомобільними дорогами, об'єктами повітряного і трубопровідного транспорту;

в) землі під об'єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом; д) земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування.

Закон про поховання та похоронну справу – землі поховання – комунальна тільки власність.

Причини, чому досі не розмежовані ЗД:

відсутність стимулу та інтересів в органах місцевого самоврядування;

відсутність матеріальних ресурсів, які необхідні для розмежування;

до цього часу також не затверджений державний акт на право власності на земельну ділянку. Водночас існують дуже багато рішень органів місцевого самоврядування стосовно такого розмежування. Наприклад: рішення Київської міської ради № 39/96 «Про питання розроблення проекту розмежування земель державної та комунальної власності у м. Києві.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]