- •1. Правовые предпосылки эффективного развития хозяйства
- •1. Наличие развитых отношений собственности
- •4. Отсутствие разнонаправленного воздействия экономических и правовых норм на поведение одних и тех же субъектов
- •7. Поиск различного сочетания публичных и частноправовых предписаний
- •2. Влияние глобализации мирового хозяйства на правовые процессы
- •3. Современные подходы к определению хозяйственных систем
- •4. Рыночное хозяйство. Концепция рыночного хозяйства.
- •5. Централизованно-управляемое хозяйство. Концепция централизованно-управляемого хозяйства.
- •6. Концептуальные подходы к смешанной экономике
- •3. Институциональный подход
- •4. Неоинституциональный подход
- •5. Леворадикальный подход
- •6. Современные модели экономического роста
- •7. Конституционные модели регулирования хозяйственных отношений. Хозяйственная система - основная проблема хозяйственно-конституционного права.
- •8. Общее экономическое значение конституционных прав. Общие положения об основных правах применительно к хозяйству.
- •10.Экономическое содержание конституционных прав: объективный аспект. Объективные обязанности по защите основных экономических прав. Иные проявления основных экономических прав.
- •11. Структура и общее значение хозяйственно –административного права (хап). Хап в широком и узком значении.
- •12. Законодательство об охране хозяйственного порядка. Административное производство. Правомерность хозяйственно-административных актов.
- •Правовое регулирование выплат и льгот. Содействие развитию хозяйству как право управления рисками.
- •Правовые основы поддержи хозяйства. Поддержка права государством и субъектами. Содействие развитию хозяйства в контексте политического порядка.
- •Федерального закона "о развитии сельского хозяйства"
- •Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. N 116-фз Об особых экономических зонах в Российской Федерации
- •Типизация мер содействия развитию хозяйства.
- •Роль государства в обеспечении социальной справедливости и структурной перестройке хозяйства
- •Хозяйственные компоненты экологического права. Основные особенности взаимовлияния хозяйства на состояние экологической системы.
- •Правовое регулирование в области охраны природной среды. Производственный кругооборот.
- •Обязанности государства по защите предпринимательства. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-фз
- •20. Понятие и сущность юридической защиты. Субъекты, виды и направления юридической защиты предпринимательства.
- •21. Действие законодательных положений в отношении хозяйствующих лиц. Пределы гарантии собственности.
- •22. Классические социальные обязательства. Обязательства, связанные с экологией, демократией, информацией и культурой.
- •23. Соответствие объёма полномочий законодателя и функций собственности. Пределы ограничений принципа неприкосновенности частной собственности.
- •24. Правовые проблемы приватизации.
- •25. Содержание собственности и принудительное отчуждение. Защита прав собственности и обобществление.
- •26. Охрана прав собственности в мировой экономике.
- •27. Интернационализация и глобализация хозяйства, основанного на разделении труда. Ограничение регулирующей роли национальной администрации.
- •28. Принцип правового государства и мировое хозяйство.
- •29. Принцип социального государства. Хозяйственные компоненты социального государства. Значение принципа социального государства.
- •30. Адресаты принципа социального государства и субъективные права. Социальный принцип и мировое хозяйство.
- •32. Правовой и хозяйственный порядок, свободный от противоречий. Доверие к законодательству с позиций будущего. Защита доверия к прошлому. Соразмерность хозяйственно – правовых мер.
- •33. Формы хозяйственной собственности. Частноправовые позиции собственности. Имущественные экономические права. Организация и осуществление хозяйственной деятельности.
- •35. Защита личной свободы в выборе профессии в Российской Федерации. Предметная сфера действия законодательных положений о защите свободного выбора профессии.
- •37.Социально ориентированное рыночное хозяйство. Индивидуальные компоненты. Социально – ориентированная рыночная экономика и несостоятельность государства.
- •39. Правовые основы управления хозяйством как задача государства.
- •40. Экономические требования равенства перед законом и запрет на дискриминацию. Правовые положения о равенстве перед законом. Запрет на дискриминацию – предмет хозяйственных соглашений.
22. Классические социальные обязательства. Обязательства, связанные с экологией, демократией, информацией и культурой.
Социальное обязательство – это такое обязательство, которое принимается добровольно и осознанно, на основе нормативного рефлексивного рассуждения, и связано при этом с обретением или осознанием субъектом обязательства своего социального статуса. Содержательными ограничениями на рефлексивное рассуждение выступают те или иные представления о справедливости, принятые в обществе. Социальное обязательство представляет собой общественное отношение особого рода, специфика которого определяется, таким образом, тремя основными факторами: а) социальным статусом субъекта, в первую очередь его самоидентификацией как субъекта гражданского; б) нормативностью, источником которой являются рациональная рефлексия и гипотетический консенсус граждан современного демократического общества; в) принципами справедливости в их исторически конкретном воплощении.
Государственные социальные обязательства.
Важное значение для формирования и развития эффективной социальной политики в Российской Федерации имеет структура самого государства. Любая идеология и любой опыт других стран, внедряемые в России, будут деформированы реальными свойствами существующей государственной структуры, и, как показывает многовековой опыт, самые общие и объективные закономерности приобретут трудно узнаваемый вид. При этом имеются в виду не поэтические абстракции, а в полнее конкретные особенности отношений между иерархическими уровнями государственной власти: центром и периферией; климатическими и географическими зонами; экономической специализацией регионов; социокультурными особенностями национальных образований, мегаполисов, крупных и мелких городов, села; этническим и другим цивилизационным разнообразием.
В Федеративном государстве само государство является многосубъектным. Функции и конституционные обязанности государства в социальной сфере распределяются между федеральным уровнем и уровнем субъектов Федерации. Способом распределения является конституционное распределение пределов (предметов) ведения Федерации и их совместного ведения (ст. 71-73 Конституции Российской Федерации).
Глубокие социально-экономические и культурные различия между регионами России ставят под сомнение саму возможность реализации единой государственной социальной политики, существование общих социальных стандартов и осуществление государством единого набора социальных функций. По набору показателей характеристики жизни в Москве в принципе несравнимы с характеристиками быта и социальной ситуации жителей, например, Корякского автономного округа, Сибирского побережья Ледовитого океана, поселков в тундре и Восточносибирской тайге. Они несравнимы и с жизнью в малых городах Европейской части России и сельской местности.
Система социальной защиты населения государством на федеральном уровне включает четыре главных направления:
• государственная социальная помощь на основе предоставления социальных пособий, льгот и компенсаций;
• пенсионное обеспечение;
• социальное обслуживание;
• социальная защита отдельных категорий населения (ветеранов войны, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; “чернобыльцев” и некоторые другие категории).
Социальная политика центра должна основываться на двух главных принципах: программно-целевом методе управления социальными процессами и социальном обслуживании интересов населения.
На усмотрение субъектов Российской Федерации переданы полномочия по установлению некоторых льгот. На муниципальный уровень передан целый ряд расходных обязательств в образовании, в области культуры, здравоохранении, социальной защите.
Основными социальными обязательствами России являются:
- улучшение жилищных условий;
- регулирование пенсионного обеспечения;
- здравоохранение;
- образование;
- регулирование уровня безработицы и занятости;
- регулирование доходов населения.
Так же важнейшим социальным обязательством является воспитание государством экологической культуры. За свою многовековую историю человечество слишком привыкло жить, в сущности, без развитого экологического мышления, без экологической этики и без осознанной экологически ориентированной деятельности.
Экологическая ответственность вбирает в себя все существенные признаки как социальной, так и моральной ответственности. А учитывая, что категория ответственности связана с категорией свободы, то у человека всегда есть выбор поступить так или иначе по отношению к природной среде, другому человеку, самому себе.
В научной литературе обычно выделяют две стороны в системе экологической культуры: материальную (все формы взаимодействия общества с природой и результаты этого взаимодействия) и духовную (экологические знания, умения, убеждения, навыки). И.П.Сафронов представляет экологическую культуру общества как систему диалектически взаимосвязанных элементов: экологических отношений, экологического сознания и экологической деятельности.
В содержании экологических отношений выделяют два структурных элемента - социально-экологические отношения, которые складываются между людьми в искусственной среде их обитания и косвенно воздействуют на естественную среду обитания людей и реально-практические отношения, которые включают, во-первых, отношения человека непосредственно к естественной среде обитания, во-вторых, отношения в материально-производственных сферах человеческой жизнедеятельности, связанных с процессом присвоения человеком природных сил, энергии и вещества и в-третьих, отношения человека к естественным условиям своего существования как общественного существа.
Невозможно переоценить значение той части мировой культуры, которую дала цивилизации российская экосоциальная система. Богатство и многогранность российской национальной культуры корреспондирует с необъятными богатствами ее природных ресурсов. В недрах Российской экосистемы, наравне с ее богатыми природными и людскими ресурсами, так же обильно наличествуют компоненты национальной культуры, которые в последние годы именуются экологической культурой; ее следует правильно понимать как комплекс навыков бытия в контексте с окружающей природной средой - от согласия до отчуждения, от одухотворения до хищничества.
Характер современных отношений человека с природой все больше убеждает в том, что природную среду невозможно в дальнейшем сохранить и спасти лишь одними административными мерами - путем введения повышенных платежей за нерациональное природопользование, посредством штрафных санкций за ее загрязнение; невозможно ограничиться и совершенствованием приемов ее использования как источника ресурсов.