8. Общее экономическое значение конституционных прав. Общие положения об основных правах применительно к хозяйству.

Конституционное право - одна из отраслей системы права Российской Федерации, представляет собой совокупность правовых норм, т.е. общеобязательных правил поведения людей, правил, соблюдение которых в необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения в различных формах. Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связаны между собой и отличаются от норм других отраслей права. Эти признаки обусловлены особенностями общественных отношений, на регулирование которых направлены правовые нормы, образующие отрасль. Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся практически во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.

В сфере экономической жизни общества предметом конституционного права являются только те отношения, которые характеризуют основные начала и принципы экономики, формы собственности. А в полном объеме правовое регулирование экономических отношений осуществляется гражданским, хозяйственным, предпринимательским, финансовым и рядом иных отраслей права.

Первым элементом экономической системы гражданского общества являются отношения собственности (Конституция, ГК РФ). Право собственности представляет собой возможность владения, пользования и распоряжения конкретным имуществом. В любом развитом гражданском обществе существуют две основные формы собственности — частная и публичная. Все остальные формы всегда производны от них. Эти две основные формы собственности отличаются режимом пользования, а также своими субъектами.

Так, публичная собственность признается, в отличие от частной, неделимой. Субъектами права публичной собственности могут являться государство в целом, его составные части (область, провинция, штат и т.д.), самоуправляющиеся местные территориальные общности (графство, город, община) или их органы. Публичная собственность имеет коллективный характер и предполагает равный для всех объем имущественных прав.

Субъектами права частной собственности признаются любые физические или юридические лица, что порождает различные ее виды. Она, например, может выступать в виде индивидуальной, групповой, коллективной и других разновидностей.

Вторым элементом экономической системы гражданского общества является производство материальных благ. В его основе лежит созидательный труд человека (Конституция, ТК РФ). Ни одно общество не способно существовать ничего не производя, поэтому оно заинтересовано в создании благоприятных условий для труда, которые бы стимулировали его эффективность.

В основе трудовых отношений лежит право граждан свободно распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, осуществлять данное право самостоятельно или на основе трудового договора.

Важную роль в современном гражданском обществе играют конституционные принципы, на которых основывается функционирование экономической системы. Первый из них — использование национальных богатств и ресурсов с учетом интересов всех собственников и общества в целом. Эта проблема в зарубежных странах решается в основном с помощью отраслевого законодательства, но исходные положения можно встретить и в конституциях (В РФ: Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс, законами «Об охране атмосферного воздуха», «О недрах» и т.д.).

Второй важнейший принцип, который получает закрепление в законодательстве многих стран — возможность государственного регулирования экономических отношений. Государство может с помощью законодательства планировать экономическую деятельность в целях удовлетворения коллективных потребностей, выравнивания и гармонизации регионального и секторального развития и стимулирования роста доходов и богатства и их более справедливого распределения. 

9. Экономическое содержание конституционных прав: субъективный аспект. Действие основных экономических прав в отношении юридических лиц и товариществ. Основные экономические права как право на защиту от государства.

Конституционное право — отрасль права, закрепляющая в себе основы взаимоотношения личности и государства, конституционные характеристики государства, регламентирующая организацию государственной власти в стране и иные отношения конституционно-правового характера.

К числу субъектов конституционного права относятся:

- физические лица (прежде всего граждане, но также иностранцы, лица с двойным гражданством и лица без гражданства);

- государство (посредством государственных органов);

- субъекты федерации (в федеративном государстве) и административно-территориальные образования;

- социальные и этнические общности (народ, нации и другие этнические группы, классы — в социалистических государствах и др.);

- общественные объединения граждан (партии, общественные организации и пр., например, в процессе избирательной компании).

Экономические права и свободы человека- совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере. Основными Э.п. и с.ч. в современных демократических государствах являются: 

- право частной собственности (в т.ч. на землю и интеллектуальные продукты) -  право предпринимателей иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как едино­лично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 35)

- право наследования, свобода предпринимательской деятельности (хозяйственной инициативы), 

- свобода труда и другие трудовые права, в т.ч. на забастовку, на участие в управлении предприятием.

Такой круг Э.п.и с.ч. (кроме последнего права) закреплен в ст. 34-37 Конституции РФ. Конституции "социалистических" стран обычно закрепляют совершенно иной перечень Э.п.и с., наделяя граждан правом на труд (он же обязанность), отдых, личную собственность.

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" гласит, что представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

 - непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

 - получать от контролирующих органов и их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Законом (знакомиться с приказом о назначении выездной проверки, с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, целям, задачам и основаниям проверки, объемом мероприятий по контролю и др.);

 - знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контролирующих органов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.