99. Единая гос. С-ма предупр-я и ликвидации чс(рсчс), её задачи и ф-ции.

05.11.95г. Првит-ом РФ принято Постан-е №1113, кот. утвердило Положение о единой гос. с-ме предупр-я и ликв-ии ЧС.До этого в 1932 году –создание местной противовоздущной обороны.1961- система гражданской обороны.Основн. задачи РСЧС:

-разр-ка и реал-ция правовых и экономич. норм, связан.с собеспеч-м защиты населения и тер-ий от ЧС;

-осуще-ие целевых научно-технич. Программ, направлен. на предупр-е ЧС и обеспеч-е устойчивого функционир-ия пред-ий, орг-й и учре-й, а также подведомственных им им объетов от ЧС;

-обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств предназ-ых для предупр-я и ликвидации ЧС;

-сбор, обработка и выдача инфо-ии в области защиты насел-я и тер-ий от ЧС;

-подготовка насел-я к действиям при ЧС;

-прогноз-ие и оценка социально-экономич. поледствий ЧС; -созд-е резервов финансовых и матер-ых ресурсов для ликвидации ЧС;

-осуще-ие гос.экспертизы, надзора и контроля в обл. защиты насел-я и тер-ий от ЧС;

-ликвидация ЧС;

-осуще-ие меропр-й по соц. защите насел-я, пострадавшего от ЧС, проведения гуманитарных акций;

-реализация прав и обязанностей насел-я в обл. защиты от ЧС, в т.ч. лиц непосред-но участвующих в их ликвидации;

-междунар-ое сотрудничество в обл. защ. насел-я и тер-ий от ЧС.

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федер-ых органов исполн-ой власти, органов исполн-ой власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и орг-ий, в полномочие кот.входит решение вопросов защ. насел-я и тер-ий от ЧС.

РСЧС с-ит из территор-ых и функциональных подсистем и имеет 5 уровней: федеральный, региональный, территор-й, местный и объектовый.

Территор-е подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупр-ия и ликвидации ЧС в пределах их тер-ий и с-ят из звеньев, соответ-их административно-территориальному делению этих территорий.

Функцион-е подсистемы РСЧС созд-ся федер-ми органами исполн-ой власти для орг-ции работы по защите насел-я и тер-ий от ЧС в сфере их дея-сти и порученных им отраслях экономики.

Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действ-ие органы управления, спец-но уполномоченные на реш-ие задач в обл. защ. насел-я и тер-ий от ЧС (органы управления по делам ГО и ЧС), органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и матер-ых рес-ов, с-мы связи, оповещения, матер-го обеспечения.

Координирующими органами РСЧС яв-ся:

-на федер-ом уровне: Межведомственная комиссия по пред-ию и ликвидации ЧС и ведомственные комиссии по ЧС в федер-ых органах исполн-ой власти;

-на регион-м уровне, охватывающем тер-рии нескольких субъектов РФ: регион-е центры по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий;

-на террит-м уровне, охват-щем тер-ию субъекта РФ: комиссии по ЧС органов исполн-ой власти субъектов РФ;

-на местном уровне, охват-ем терри-ю района, города: комиссии по ЧС органов местного самоуправления;

-на объектовом уровне, охват-ем тер-ию орг-ции или объекта: объектовые комиссии по ЧС (сзд-ся в случае необх-сти при наличии соотве-ей материально-технич. базы).

Органами управления по делам ГО и ЧС яв-ся:

-на федер-ом уровне: Мин-во РФ по делам ГОЧС и ликвидации после-й стихийных бедствий;

-на регион-м уровне: регион-е центры;

-на территор-м и местном уровнях: органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при органах исполн-ой власти субъектов РФ и при органах местного самоуправления;

-на объектовом уровне :отделы (секторы или спец-но назначен. лица) по делам ГО и ЧС.

Органами повседневного управления РСЧС яв-ся:

-пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях), оперативно-дежурные службы органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней;

-дежурно-диспетчерские службы и специалтзирован. подразделения федер-ых органов исполн-ой власти и орг-ий.

В состав сил и средств РСЧС входят силы и средства федер-ых органов исполн-ой власти, органов местного самоупр-я и орг-ий, участвующих в соотв-ии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за сост-ем окружающей природной среды, потенциально опасных объектов, ликвидации ЧС. В состав этих сил входят аварийно-спасательные формирования, укомплектованные с учётом обеспечения работы в автономном режиме в теч. не менее трёх суток, и находящиеся в состоянии постоянной готовности.

Решениями руков-ей орг-ий и объектов на базе существующих специализ-ых орг-ий, служб и подразделений могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначен.для проведения аврийно-спас-х и др. неотложных работ при ЧС.

Режимы – повседневной деятельности, повышенной готовности, ЧС.Функции:разработка предложений по гос политике в области зашиты населения и территориц от ЧС их ликвидации, контроль за деятельностью HCXC, производ деятельность. Обучение, междун сотрудничество, обеспечение деятельности РСЧС.

При этом оформляется и передается заказчику скорректированная при строительстве и монтаже проектная документация по устройству молниезащиты (чертежи и пояснительная записка) и акты приемки устройств молниезащиты, в том числе акты на скрытые работы по присоединению заземлителей к токоотводам и токоотводов к молниеприемникам, за исключением случаев использования стального каркаса здания в качестве токоотводов и молниеприемников, а также результаты замеров сопротивлении току промышленной частоты заземлителей отдельно стоящих молниеотводов.

1.14. Проверка состояния устройств молниезащиты должна производиться для зданий и сооружений I и II категорий I раз в год перед началом грозового сезона, для зданий и сооружений III категории — не реже I раза в 3 года.

Проверке подлежат целость и защищенность от коррозии доступных обзору частей молниеприемников и токоотводов и контактов между ними, а также значение сопротивления току промышленной частоты заземлителей отдельно стоящих молниеотводов. Это значение не должно превышать результаты соответствующих замеров на стадии приемки более чем в 5 раз (п. 1.13). В противном случае следует проводить ревизию заземлителя.