Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Копия Ответы.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
674 Кб
Скачать
☆

3._Управление развитием и функционированием региона.

Управление регионом представляет собой единую структуру, в которой элементы, органы упр. разных уровней тесно связаны и находятся в постоянном взаимодействии. В то же время управленческие функции, как на фед., так и на рег. и мест. уровнях должны иметь определенные разграничения, которые бы исключали "разрыв" этих функций и тем самым не нарушали системность управления.

Орг.-экономич. механизм управления регионом - это механизм взаимосвязи и взаимодействия орг. структуры управления и орг-ции процессов принятия решений с методами, приемами и правилами хозяйствования, направленный на его наиболее эффект. функционирование и развитие в целом.

Методы управления рег. развитием могут осуществляться с помощью разнообразного спектра стратегий, программ, конкретных действий и одноразовых упр. решений, посредством ко­т. местная адм-ция стремится стимулировать разви­тие экономики региона, создать новые рабочие места, увеличить налог. базу, расширить возможности для определенных ви­дов эконом. активности, в кот. заинтересовано мест­ное сообщество.

Все возможные методы воздействия рег. адм-­ции на ход эконом. развития можно сформулировать так:

- создание в регионе благоприятных общих условий для развития дел. активности (актив. действия по созданию и укреплению инфраструктуры: дороги, телефон, вокзалы, аэропорт и пр.). По отношению к земле можно совершать целена­правл. действия - объединять и дробить зем. участ­ки, выкупать и продавать их, сдавать в аренду и даже передавать в безвозм. пользование. Содействие междунар. связям и междунар. торговле, привлечение ин. инвестиций в регион ста­новятся весьма эффективным инструментом эконом. развития в целом).

- регулирование деловой активности (Адм-ция формиру­ет побудительные мотивы предпринимателей с целью принятия ими необходимых для развития данного региона решений. Это достигается путем уменьшения местных налогов либо предоставления дешевого капитала с помощью инструмен­тов займа, субсидий, гарантий и даже прямых заимствований).

- прямая кооперация администрации региона и бизнеса (В случае реализации крупных проектов развития городов иногда оказывается целесообразным непосредственное сотрудничество адм-ции и частных орг-ций. Чтобы избежать ненужного перекоса в сторону частных интересов прямая кооперация должна сопровождаться подробным и обоснованным процессом планирования, достаточно эффективным контролем, находиться под авторитетным и влиятельным руководством со стороны местной власти).

В рамках повышения качества управления на фед. уровне должны быть осуществлены следующие меры: - разработка и принятие фед. программы содействия проведению соц.-эконом. реформ на рег. и местном уровне; - создание системы фед. мониторинга рег. соц.-эконом. показателей, состояния норм.-правовой базы, хода соц.-эконом. реформ и др. - содействие межреги. координации решений в области эконом. политики; - реализация существующих механизмов фин. поощрения регионов и муниц. образований, ориентированных на проведение приоритетных реформ. - выявление и распространение лучшей рег. и муниц. практики в области проведения соц.-эконом. реформ.