Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Копия Ответы.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
674 Кб
Скачать
☆

3. Государственная политика регулирования рынка труда.

В современных условиях занятость в России становится важнейшим объектом соц. управления, где пересекается три объекта управления: человеческие ресурсы, трудовые pecypcы и персонал.

Закон РФ «О занятости населения в РФ» определил правовые, экономич. и организац. условия, а также гарантии государства по реализации права на труд граждан, постоянно (шесть месяцев и более) проживающих на территории России. Гос. политика занятости населения представляет собой систему мер гос. прямого и косвенного воздействия на трудовую сферу (рынок труда) для достижения поставленных целей. Цели политики занятости отражают такое состояние рынка труда, которого необходимо достичь, решая стоящие в настоящее время проблемы. Для решения этих проблем органы занятости разрабатывают программы содействия занятости населения.

Гос. политику занятости следует рассматривать как процесс, проходящий на трех уровнях: макроуровне, региональном уровне и местном уровне.

На макроуровне фед. органы гос. законодат. и исполнит. власти решают кардинальные задачи политики занятости, осуществляя: 1) согласование целей и приоритетов политики занятости с экономической, социальной, демографической, миграционной политикой. 2) согласование системы целей и приоритетов политики занятости с финансово-кредитной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономич. политикой. Это основной блок общегос. регулирования занятости. 3) политику трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения. Основа данного блока - политика органов Гос. службы занятости на рынке труда.

На региональном уровне гос. политика занятости в основном осуществляется в тех же трех направлениях. Перечень составных элементов политики занятости сужен на уровне регионов по сравнению с общегос. уровнем. Часть названных выше приоритетов осуществляется, преимущественно, властями фед. уровня, такова, например, демограф. политика.

На регион. уровне во многих случаях более эффективны, чем на общегос., меры поддержки малого и среднего бизнеса. Задачи политики трудоустройства и соц. поддержки незанятого населения в регионах те же, что и на фед. уровне. В число задач данного блока на рег. уровне входят:

- развитие системы подготовки и переподготовки рабочей силы. - совершенствование информац. обеспечения (включая компьютеризацию); - обеспечение приспособленными помещениями и подготовленными кадрами центров занятости; - целевая поддержка рабочих мест для сдерживания высвобождения работающих; - повышение эффективности регистрации, трудоустройства, соц. поддержки безработных; - поддержка на рынке труда беженцев и вынужденных переселенцев, граждан с ограниченной трудоспособностью и др. - вопросы организации общественных и временных работ.

На местном уровне политика занятости включает финансовое, налоговое и иное стимулирование поведения на рынке труда предприятий, организаций, индивиду. предпринимателей и домохозяйств (семей). На данном уровне ведется вся практическая работа, которую предусматривают мероприятия занятости: трудоустройство, обучение, выплата пособий и т.д.

Регулирование занятости на всех уровнях должно осуществляться на основе общеэконом. концепции социально-ориентированной рыночной экономики и отражать стремление общества к полной, эффективной, свободно избранной занятости.