Тема 5. Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации

Логическим продолжением предыдущей темы является изучение особенностей решений, выносимых Конституционным Судом Российской Федерации, и содержащихся в них правовых позиций.

Сначала следует определиться, в каком значении Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» употребляет термин «решение Конституционного Суда». Оно двоякое.

Во-первых, решением называется вывод суда по существу рассматриваемого им дела (признание соответствующим либо не соответствующим Конституции Российской Федерации проверяемого нормативного акта, договора и т.д.). Во-вторых, решение Суда – это правовой акт, которым опосредуется его деятельность.

Следующий вопрос темы – специфика юридической силы и действия решений Конституционного Суда Российской Федерации. Из Конституции Российской Федерации, а также Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» следует, что она равна юридической силе самого российского Основного закона. Они общеобязательны на всей территории Российской Федерации; их невозможно обжаловать, пересмотреть, преодолеть повторным принятием нормативного правового акта, аналогичного признанному не соответствующим Конституции Российской Федерации; действуют прямо, не требуя подтверждения другими органами государственной власти (erga omnes).

Далее рассматривается классификация актов Суда. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» подразделяет их на итоговые и иные. К итоговым он относит постановления и заключения, которые выносятся в результате рассмотрения конкретного дела по существу. Следует изучить и иные процессуальные, специальные и организационно-управленческие акты Конституционного Суда России, особое место среди которых занимают определения.

Актуальным будет знакомство с новым юридическим феноменом – правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации. Студент должен знать понятие правовой позиции, а также уметь объяснить, как соотносится она с решением Суда; в какой части определения, постановления или заключения она может содержаться; обладает ли она самостоятельной юридической силой. Нужно учитывать, что вышеуказанные вопросы в российской юридической литературе относятся к числу дискуссионных.

В завершение изучения темы необходимо рассмотреть классификацию правовых позиций на материально-правовые (сформулированные по существу поставленного перед Конституционным Судом вопроса) и процессуальные (касающиеся собственной деятельности Суда).

Вопросы и задания для самостоятельной работы

Почему Конституционный Суд Российской Федерации называют «негативным» законодателем? Можно ли говорить, что он осуществляет и «позитивное» правотворчество?

Из каких частей состоит решение (акт) Конституционного Суда Российской Федерации? Какая часть решения Суда является общеобязательной?

Охарактеризуйте Регламент Конституционного Суда Российской Федерации.

Как соотносится правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации и правовая позиция судьи Конституционного Суда Российской Федерации?

Может ли одно решение Конституционного Суда России содержать несколько правовых позиций? Приведите примеры.

В каких решениях Конституционного Суда Российской Федерации содержатся процессуальные правовые позиции? Различается ли природа процессуальных правовых позиций и материально-правовых?