Вопросы и задания для самостоятельной работы

Какие черты отличают конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации от федеральных судов?

Какая структура конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации является наиболее распространённой?

Укажите особенности статуса судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

На основе анализа практики Конституционного Суда Российской Федерации установите, является ли перечень полномочий конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, установленный в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 27) исчерпывающим.

Назовите виды, юридические свойства и особенности действия решений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Определите понятие, виды и порядок формирования правовых позиций конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Тема 17. Особенности судопроизводства в конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации

Тема охватывает собой общие правила судопроизводства в конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации и особенности осуществления ими производства по отдельным категориям дел.

Моделью судопроизводства для конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации выступает юрисдикционная деятельность Конституционного Суда Российской Федерации. Для начала нужно определить, какие моменты сближают судебный конституционно-уставный процесс с судопроизводством в федеральном органе судебного конституционного контроля (схожесть в предмете, общие принципы, одинаковые правила доказывания и т.д.), а какие являются индивидуальными для каждого субъекта Российской Федерации (круг участников (субъектов), перечень объектов нормоконтроля и т.д.). Необходимо установить также, какие виды производства осуществляются в различных конституционных (уставных) судах (устное и письменное, по отдельным категориям дел и т.д.).

Далее рассматриваются стадии производства в конституционных (уставных) судах. Как правило, это внесение обращения в суд; предварительное рассмотрение обращения; принятие или отказ в принятии обращения к рассмотрению; подготовка дел к слушанию; судебное разбирательство; вынесение итогового решения; исполнение итогового решения. По сравнению с производством в Конституционном Суде Российской Федерации, законодательством субъектов России устанавливаются более сжатые сроки для прохождения этих стадий, иные правила уплаты госпошлины и т.д.

Следует особое внимание уделить процедуре принятия, провозглашения, вступления в силу и опубликования итогового решения конституционного (уставного) суда; возможности пересмотра данного решения в некоторых субъектах России (Башкортостан, Свердловская область и т.д.); праву конституционного (уставного) судьи на выражение особого мнения.

Круг отдельных категорий дел в конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации обусловливается их полномочиями. Правила производства по некоторым из них (например, по толкованию конституции (устава) субъекта Российской Федерации, по разрешению споров о компетенции) типичны. Для ряда конституционных (уставных) судов характерны особые производства (дела о конституционности правоприменительной практики в Республике Саха (Якутия), о конституционности деятельности политических партий в Республике Башкортостан, об одобрении пересмотра положений раздела об основах конституционного строя в Республике Адыгея и т.д.).

Полноте освоения темы будет способствовать анализ практики действующих конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.