Вопросы и задания для самостоятельной работы

Опишите процедуру импичмента Президента Российской Федерации.

Какой контроль – обязательный или факультативный – осуществляет Конституционный Суд Российской Федерации в процедуре отрешения Президента Российской Федерации от должности?

Выскажите собственную оценку регулирования полномочий Конституционного Суда Российской Федерации по участию в процедуре назначения референдума Российской Федерации не Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации», а Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации».

Имеет ли право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума исполняющий обязанности Президента Российской Федерации?

Как и в каких пределах Конституционный Суд Российской Федерации может заниматься саморегулированием своей деятельности?

Каков порядок выступления Конституционного Суда Российской Федерации с законодательной инициативой?

Часть IV. Конституционо-уставное правосудие в субъектах российской федерации

Тема 15. Организация конституционного правосудия в федеративных государствах. Возникновение и развитие конституционно-уставного правосудия в России

Первый вопрос темы связан с изучением особенностей организации и функционирования конституционного правосудия в государствах с федеративной формой территориального устройства. Как правило, в таких странах существует два уровня государственной власти и два уровня конституционного регулирования. Соответственно, становится необходимым обеспечивать верховенство федеральной конституции на всей территории страны и конституций субъектов федерации в пределах каждого из них.

Отдельно нужно рассмотреть, как осуществляется конституционный контроль в федеративных государствах с североамериканской и с европейской моделями конституционного правосудия. Система судов общей юрисдикции, осуществляющая контроль в странах североамериканской модели (США, Индия и другие), основана на принципе иерархической соподчинённости, в отличие от федераций европейской модели, где подобная субординация отсутствует. На примере Аргентины, Швейцарии и некоторых других стран изучается функционирование смешанной модели судебного конституционного контроля.

Значительное внимание в связи с этим следует уделить опыту Федеративной Республики Германии, где наряду с Федеральным конституционным судом действуют земельные конституционные суды, поскольку концепция конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации во многом ориентирована на практику этой страны.

Следующий вопрос темы – становление конституционно-уставного правосудия в субъектах Российской Федерации с момента зарождения идеи учреждения специализированных органов конституционного надзора (контроля) в автономных республиках советского государства в 60-х годах ХХ века до её реализации на основе Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации». Студент должен знать, когда и в каких субъектах Российской Федерации были созданы первые конституционные суды и другие органы конституционно-уставного контроля (надзора), как проходил процесс унификации их организационных форм, какова динамика нормативного регулирования и образования конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в настоящее время. Необходимо проанализировать, почему процесс создания специализированных органов судебного конституционного контроля в субъектах Российской Федерации происходит медленно, и какие меры способны повлиять на его интенсификацию.

Следует уделить внимание нормативно-правовому регулированию образования и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, имея в виду, что Конституция Российской Федерации прямо о них не упоминает. Правовую основу функционирования специализированных органов судебного конституционного контроля субъектов Российской Федерации составляет Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», конституции (уставы) и законы субъектов Российской Федерации.