2. Правовое регулирование присуждения ученых степеней.

Конечным итогом обучения в системе послевузовского

профессионального образования является защита диссертации и присуждение ученой степени.

Сегодня в России предусмотрена возможность получения двух ученых степеней: кандидата наук и доктора наук. В большинстве зарубежных стран существует только степень доктора наук, в связи с чем не утихают дискуссии о возможной унификации.

Аспиранты и соискатели ученой степени кандидата наук в обязательном порядке сдают экзамены кандидатского минимума.

Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2004 г. был утвержден следующий перечень кандидатских экзаменов сдаваемых соискателями ученой степени кандидата наук: история и философия науки; иностранный язык; специальная

дисциплина в соответствии с темой диссертации.

Присуждение ученой степени производится на основании такой процедуры, как успешная публичная защита диссертации.

Порядок присуждения ученых степеней регламентируется Положением о порядке присуждения ученых степеней, которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002г. №74 и действует в редакции от 31.03.2009.

Положение определяет правовые основы оценки квалификации научных и научно-педагогических работников и те критерии, которым должны отвечать диссертации как научно-квалификационные работы, представленные на соискание ученой степени.

В соответствии с данным Положением, в целях обеспечения единой государственной политики в области государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров и присуждения ученых степеней действует

Высшая аттестационная комиссия Министерства образования и науки Российской Федерации (ВАК), состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.

Для оперативного решения текущих и иных вопросов аттестации, возникающих в период между заседаниями Высшей аттестационной комиссии, из числа ее членов формируется президиум Высшей аттестационной комиссии.

Высшая аттестационная комиссия и советы по защите докторских и кандидатских диссертаций (диссертационные советы) осуществляют оценку квалификации научных и научно-педагогических работников и определяют соответствие представленных ими на соискание ученой степени диссертаций установленным критериям.

Диссертационные советы создаются в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при широко известных своими достижениями в соответствующей отрасли знаний высших учебных заведениях, получивших государственную аккредитацию федерального органа управления высшим образованием, а также при научных организациях на основании заключения Высшей аттестационной комиссии и ходатайств указанных организаций.

Диссертационные советы проводят работу под руководством Высшей аттестационной комиссии.

Диссертационные советы создаются для рассмотрения докторских и кандидатских диссертаций, как правило, по нескольким, но не более чем по пяти специальностям.

Диссертационные советы, созданные для рассмотрения докторских диссертаций, принимают к защите кандидатские диссертации по соответствующим специальностям.

Диссертационные советы несут ответственность за качество и объективность экспертизы диссертаций, за обоснованность принимаемых решений и призваны обеспечивать высокий уровень требований при определении соответствия диссертаций критериям, установленным настоящим Положением.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки приостанавливает или прекращает деятельность диссертационных советов на основании заключения Высшей аттестационной комиссии, а также в случае нарушения порядка представления и защиты диссертаций, установленного настоящим Положением.

Члены диссертационных советов выполняют свои обязанности на общественных началах, то есть не получают заработной платы за работу по рассмотрению диссертаций во время их публичной защиты.

Порядок формирования и организации работы диссертационного совета, соответствующие права и обязанности организации, при которой создается диссертационный совет, определяются Положением о диссертационном совете, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Российской академией наук и общероссийской общественной организацией "Российский союз ректоров".

Ученая степень доктора наук присуждается Высшей аттестационной комиссией на основании ходатайства диссертационного совета, принятого по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим ученую степень кандидата наук, с учетом заключения соответствующего экспертного совета Высшей аттестационной комиссии о соответствии представленной диссертации установленным настоящим Положением критериям.

Ученая степень кандидата наук присуждается диссертационным советом по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим высшее профессиональное образование.

Высшая аттестационная комиссия вправе проверять выборочно аттестационные дела и диссертации соискателей ученой степени кандидата наук. По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка представления и защиты диссертаций, установленного настоящим Положением, Высшая аттестационная комиссия вправе отменить принятое диссертационным советом решение о присуждении ученой степени кандидата наук.

На практике в современных условиях Высшая аттестационная комиссия проверяет очень значительную часть защищаемых диссертаций. Как правило, диссертантов вызывают на заседания ВАКа, где обсуждается их работа и они отвечают на вопросы членов экспертного совета. Фактически, диссертацию приходится защищать два раза вместо одного. После этого часть диссертаций отклоняется ВАКом, а совет, в котором была защищена данная диссертация, получает замечание. Повторное замечание ведет к приостановлению деятельности диссертационного совета.

Диссертация на соискание ученой степени доктора наук должна быть научно-квалификационной работой, в которой на основании выполненных автором исследований разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как новое крупное научное достижение, либо решена крупная научная проблема, имеющая важное социально­культурное или хозяйственное значение, либо изложены научно обоснованные технические, экономические или технологические решения, внедрение которых вносит значительный вклад в развитие экономики страны и повышение ее обороноспособности.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук должна быть научно-квалификационной работой, в которой содержится решение задачи, имеющей существенное значение для соответствующей отрасли знаний, либо изложены научно обоснованные технические, экономические или технологические разработки, имеющие существенное значение для экономики или обеспечения обороноспособности страны.

В соответствии с Положением, соискатель ученой степени доктора наук представляет диссертацию в виде специально подготовленной рукописи, научного доклада или опубликованной монографии. Соискатель ученой степени кандидата наук представляет диссертацию в виде специально подготовленной рукописи или опубликованной монографии. На практике диссертацию почти всегда защищают именно в виде рукописи (отпечатанной с помощью принтера), при этом публикация монографии считается обязательной при защите докторской диссертации.

Диссертация должна быть написана единолично, содержать совокупность новых научных результатов и положений, выдвигаемых автором для публичной защиты, иметь внутреннее единство и свидетельствовать о личном вкладе автора в науку.

Предложенные автором новые решения должны быть строго аргументированы и критически оценены по сравнению с другими известными решениями.

В диссертации, имеющей прикладное значение, должны приводиться сведения о практическом использовании полученных автором научных результатов, а в диссертации, имеющей теоретическое значение, - рекомендации по использованию научных выводов.

Оформление диссертации должно соответствовать определенным требованиям, устанавливаемым Министерством образования и науки Российской Федерации.

Основные научные результаты докторской диссертации должны быть опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях. Результаты кандидатской диссертации должны быть опубликованы хотя бы в одном ведущем рецензируемом журнале или издании. Перечень указанных журналов и изданий определяется Высшей аттестационной комиссией.

При написании диссертации соискатель обязан давать ссылки на автора и источник, откуда он заимствует материалы или отдельные результаты.

При использовании в диссертации идей или разработок, принадлежащих соавторам, коллективно с которыми были написаны научные работы, соискатель обязан отметить это в диссертации.

Указанные ссылки должны делаться также в отношении научных работ соискателя, выполненных им как в соавторстве, так и единолично.

В случае использования заимствованного материала без ссылки на автора и источник заимствования (плагиат) диссертация снимается с рассмотрения вне зависимости от стадии ее рассмотрения без права повторной защиты.

Соискатель ученой степени кандидата наук до защиты должен сдать соответствующие кандидатские экзамены, перечень которых определяется Высшей аттестационной комиссией и утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации. Обычно в число экзаменов кандидатского минимума входят такие предметы, как иностранный язык, история и философия науки и специальность, по которой будет защищаться диссертация.

Соискатель ученой степени кандидата наук, имеющий высшее образование, не соответствующее отрасли науки, по которой подготовлена диссертация, по решению соответствующего диссертационного совета сдает дополнительный кандидатский экзамен по общенаучной применительно к данной отрасли науки дисциплине.

К защите диссертаций по медицинским наукам допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование, по ветеринарным наукам - лица, имеющие высшее ветеринарное образование.

Публичная защита диссертации должна носить характер научной дискуссии и проходить в обстановке высокой требовательности, принципиальности и соблюдения научной этики, при этом обстоятельному анализу должны подвергаться достоверность и обоснованность всех выводов и рекомендаций научного и практического характера, содержащихся в диссертации.

После окончания защиты диссертации диссертационный совет проводит тайное голосование по присуждению ученой степени. После этого материалы дела соискателя направляются в Высшую аттестационную комиссию.

Высшая аттестационная комиссия, в соответствии со ст.6.1 Федерального закона «О науке и научно-технической политике» создается Правительством Российской Федерации при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, в целях обеспечения государственной аттестации научных и научно-педагогических работников

Состав Высшей аттестационной комиссии формируется из числа докторов наук, специалистов в области науки, техники, образования и культуры и включает в себя председателя, заместителей председателя, главного ученого секретаря, членов указанной комиссии.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Высшей аттестационной комиссии осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно­технической деятельности.

Особо необходимо упомянуть о таком аспекте, как научные публикации.

Основные результаты кандидатской и докторской диссертации должны быть в обязательном порядке опубликованы в научных изданиях.

Для защиты кандидатской диссертации необходимо опубликовать хотя бы одну статью в журнале из списка изданий, рекомендованных ВАК РФ для публикации основных результатов диссертаций.

Для докторских диссертация число публикаций официально не установлено, однако существует негласное требование, чтобы докторант имел не менее семи публикаций в журналах, входящих в вышеупомянутый список. Общее число публикаций должно быть значительно больше.