34. Система современных международных отношений

Государства как субъекты политического процесса развиваются во взаимодействии друг с другом, выступают субъектами политики более высокого уровня – мировой политики, т.е. действуют в сфере международных отношений.

Международные отношения – это совокупность политических, экономических, социальных, идеологических, правовых, дипломатических, военных, гуманитарных и иных связей и отношений между основными субъектами мирового сообщества.

Субъектами международных отношений являются государства, международные организации, многочисленные ассоциации, движения, объединения, возникшие для реализации политических, экономических, социальных, правовых, военных, гуманитарных и других отношений, а также конкретные личности и индивиды, оказывающие реальное влияние на изменение международных отношений.

Основными субъектами международных отношений являются государства и группы (союзы) государств.

Из всех субъектов международных отношений только государство обладает суверенитетом. Это значит, что государство не признает в отношении себя никакой другой власти, кроме собственной, никаких обязательств, кроме тех, которые взял на себя добровольно. Государство обладает на своей территории всей полнотой политической власти.

Главной особенностью международных отношений является отсутствие в них единого центрального ядра власти и управления. Они строятся на принципах полицентризма и полииерархии. Поэтому в международных отношениях большую роль играют стихийные процессы и субъективные факторы.

Виды международных отношений: международные отношения являются пространством, на котором сталкиваются и взаимодействуют на разном уровне (глобальном, региональном, многостороннем и двустороннем) различные силы: государственные, военные, экономические, политические, общественные и интеллектуальные.

Типы международных отношений: все международные отношения можно подразделить на два основных типа: отношения соперничества и отношения сотрудничества.

Ядром международных отношений является международная (мировая) политика.

Генератором реализации механизма международных отношений является международная политическая власть. В ней воплощена воля международного сообщества. Она опирается на военный, экономический, социальный, информационный, идеологический потенциал объединившихся государств. Эта власть способна влиять на политическое поведение участников в направлении реализации принятых общих правил игры, а в случае необходимости – принуждать следовать им.

Важнейшие факторы, влияющие на международные политические отношения: географические, демографические, экономические, военные, национальные, религиозные, научно-технические, общественного мнения, международного права, роли личности, идеологические, культурно - цивилизационные.

Важнейшими институтами международной власти являются правительственные и неправительственные общественно-политические организации, которые имеют право принимать решения, обязательные для всех членов сообщества (например, Совет Безопасности ООН имеет право принимать экономические и военные санкции к стране, не выполняющей его решения).

Основные тенденции современных международных отношений:

• переходный характер современного состояния международных отношений, становление нового международного порядка;

• рост взаимозависимости государств и интеграционных процессов;

• возрастание роли научно – технических и социокультурных факторов во взаимодействии государств.

Международные отношения находят свое реальное воплощение во внешнеполитической деятельности государств, партий и т.д.

Внешняя политика регулирует отношения данного государства с другими государствами и народами, обеспечивает реализацию их потребностей и интересов на международной арене.

Внешняя политика – это деятельность и взаимодействие официальных субъектов, получивших или присвоивших право от имени всего народа выражать и защищать национальные интересы на международной арене, избирать адекватные средства и методы их реализации.

Национальный интерес есть адекватность внешней политики государства потребностям общества.

Рациональность и эффективность внешней политики заключается в ее соответствии реальным национально-государственным интересам.

Функции внешней политики: охранительная, представительно-информационная, идеологическая, функция координации усилий государств по решению глобальных проблем современности, торгово-организаторская.

Средства и методы внешней политики: информационно-пропагандистские, политические, экономические, военные.

Политические средства внешней политики используются, прежде всего, в сфере дипломатических отношений.

Дипломатия – это официальная деятельность государств и правительств и специальных органов по осуществлению целей и задач внешней политики.

Наиболее распространенными дипломатическими средствами и методами являются визиты и переговоры. Дипломатические конференции, совещания и встречи, подготовка и заключение дву - и многосторонних международных договоров и иных дипломатических документов, участие в работе международных организаций и их органов, представительства государств за границей, дипломатическая переписка, публикация дипломатических документов.

Основные направления внешней политики Республики Беларусь:

Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права.

Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство – нейтральным (статья 18 Конституции Республики Беларусь). Более детальное изложение основных направлений внешней политики нашего государства нашло отражение в специальном законе (Закон Республики Беларусь от 14 ноября 2005 г. №60-З "Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь") В частности в этом законе указывается, что:

Внешняя политика Республики Беларусь основывается на

следующих принципах:

соблюдение общепризнанных принципов и норм международного

права;

соразмерность внешнеполитических целей политико-

дипломатическому, экономическому, оборонному, научно-техническому,

интеллектуальному потенциалу государства, обеспечение их реализации

для укрепления международных позиций Республики Беларусь и ее

международного авторитета;

повышение эффективности политических, правовых,

внешнеэкономических и иных инструментов защиты государственного

суверенитета Республики Беларусь и ее национальной экономики в

условиях глобализации;

развитие на основе общепризнанных принципов и норм

международного права всестороннего сотрудничества с иностранными

государствами, международными организациями, взаимный учет и

соблюдение интересов всех членов международного сообщества;

добровольность вхождения и участия в межгосударственных

образованиях;

приверженность политике последовательной демилитаризации

международных отношений;

отсутствие территориальных претензий к сопредельным

государствам, непризнание территориальных притязаний к Республике

Беларусь.

Стратегическими целями внешней политики Республики

Беларусь являются:

защита государственного суверенитета и территориальной

целостности Республики Беларусь;

защита прав, свобод и законных интересов граждан, общественных

и государственных интересов.

Основными задачами внешней политики Республики Беларусь

являются:

содействие построению стабильного, справедливого,

демократического миропорядка, базирующегося на общепризнанных

принципах международного права;

равноправная интеграция Республики Беларусь в мировое

политическое, экономическое, научное, культурное и информационное

пространство;

создание благоприятных внешнеполитических и

внешнеэкономических условий для повышения уровня благосостояния

народа, развития политического, экономического, интеллектуального и

духовного потенциала государства;

формирование добрососедских отношений с сопредельными

государствами;

обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан

Республики Беларусь за границей;

содействие реализации национальных, культурных и иных прав и

законных интересов этнических белорусов, выходцев из Республики

Беларусь и лиц, идентифицирующих себя как белорусы, проживающих за

пределами ее территории;

содействие укреплению международной безопасности,

нераспространению оружия массового поражения и контролю над

вооружением;

расширение международного сотрудничества в области

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей

среды, в информационной и гуманитарной сферах;

привлечение внешних интеллектуальных и научных ресурсов в

интересах образовательного, научного и культурного развития

Республики Беларусь;

участие в международном сотрудничестве в области поощрения и

защиты прав человека.

Внешняя политика Республики Беларусь реализуется в

следующих основных сферах:

внешнеэкономическая деятельность;

международное экономическое сотрудничество;

международное сотрудничество в области космической

деятельности;

международное военное сотрудничество;

международное сотрудничество по реализации государственной

пограничной политики;

международная безопасность;

гуманитарное сотрудничество и права человека;

международное сотрудничество в области здравоохранения,

образования, науки, информации и информатизации, культуры, спорта,

туризма, охраны окружающей среды;

международное сотрудничество в области предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сотрудничество в области кодификации и прогрессивного развития

международного права;

трансграничное сотрудничество.

.

Контрольные вопросы:

1. В чем заключается сущность международных отношений?

2. Назовите субъекты международных отношений и институты международной власти.

3. Определите сущность внешней политики, ее функции и методы.

4. Сформулируйте основные направления внешней политики Республики Беларусь на современном этапе?