- •Налоги и налогообложение Курс лекций
- •Принципы и методы налогообложения
- •Элементы налога и их характеристика
- •Способы уплаты налога
- •Уплата налога по декларации
- •Уплата налога у источника дохода
- •Кадастровый способ уплаты налога
- •1.2 Классификация налогов. Налоговая система. Налоговая политика Классификация налогов
- •Налоговая система
- •Контрольные вопросы
- •Характеристика основных налогов и сборов в рф
- •Налоговая политика государства. Налоговая политика государства, ее место в регулировании экономики
- •Формы налоговой политики
- •Цель и задачи налоговой политики
- •Налоговый механизм
- •Контрольные вопросы
- •1.3 Налоговое бремя. Налоговое планирование
- •Контрольные вопросы
- •Налоговое регулирование
- •Права и обязанности налоговых органов
- •Права и обязанности налогоплательщиков и налоговых агентов
- •Тема 2 Налогообложение юридических лиц
- •2.1 Налог на добавленную стоимость
- •Контрольные вопросы
- •2.2 Акцизы, таможенные платежи Фискальная значимости акцизов, их принципиальные отличия от налога надобавленную стоимость. Виды подакцизных товаров
- •Ставки акцизов ,определение налоговой базы
- •Порядок исчисления и уплаты акцизов
- •Таможенные платежи Экономическое содержание и структура таможенных платежей
- •Основные элементы и порядок уплаты таможенных платежей
- •Особенности исчисления таможенных платежей при различных таможенных режимах
- •2.3 Налог на доходы физических лиц
- •2.4 Налог на прибыль Экономическое содержание прибыли и развитие систем ее налогообложения
- •Плательщики налога на прибыль
- •Объект налогообложения и налоговая база по налогу на прибыль
- •Ставки, порядок исчисления и сроки уплаты налога на прибыль
- •Особенности определения доходов и расходов финансовых посредников
- •Особенности налогообложения иностранных организаций
- •2.5 Платежи за пользование природными ресурсами
- •3.Проблемы в регулировании платежей за пользование природнымиресурсами
- •Тема 3 Региональные и местные налоги. Специальные режимы налогообложения. Другие налоги и сборы с юридических и физических лиц
- •3.1 Налог на имущество организаций, транспортный налог, налог на игорный бизнес, земельный налог, госпошлина, налог на имущество физических лиц
- •Налоговая база и налоговый период
- •3.2 Специальные режимы налогообложения
- •Список литературы
3.Проблемы в регулировании платежей за пользование природнымиресурсами
Общей серьезной проблемой платежей за использование природных ресурсов как стимула обеспечения рационального природопользования является то, что платное природопользование, которое должно объективно отражать в реальных показателях стоимость потребляемых природных ресурсов, в настоящее время эту функцию не выполняет, поскольку существующая плата за ресурсы остается на уровне один - два порядка ниже их экономической оценки.16
В настоящее время в регулировании платежей за использование природных ресурсов существует целый ряд проблем, требующих серьезных доработок в действующем законодательстве.
Законом «Об охране окружающей природной среды» предусматривается плата за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов как средство экономического стимулирования рачительного отношения к богатствам природы, но в природоресурсном законодательстве эта мера в основном не получила развития.
До настоящего времени не устранены явные противоречия между отдельными нормами Водного кодекса РФ и ФЗ "О плате за пользование водными объектами". Нуждается в корректировке ФЗ "О недрах" в связи с принятием главы Налогового кодекса РФ о налоге на добычу полезных ископаемых, в которой устранено даже упоминание о необходимости выделения средств на воспроизводство минерально-сырьевой базы, а ведь мы еще пока ресурсодобывающая страна. Отсутствуют решения о рентных платежах, а ведь недра - это достояние всего народа, а не частных компаний, которым переданы недра в пользование. Не определена возможность влияния органов государственной власти субъектов Российской Федерации на регулирование пользования месторождениями общераспространенных полезных ископаемых. Бесконтрольность действий органов местного самоуправления только в Московской области привела к тому, что на ее территории в настоящее время имеется около 1200 брошенных карьеров.
Новый Административный кодекс РФ по существу лишает как субъекты РФ, так и муниципальные образования возможности применять меры административного воздействия к нарушителям норм законодательства РФ. Практически все отдано на откуп федеральным специально уполномоченным органом. Ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, регулирующая порядок взимания и направления штрафов в бюджетную систему, сформулирована так, что все штрафы поступают в бюджет по месту нахождения органа, наложившего штраф.
Из вышеизложенного напрашивается вывод: нормативное правовое обеспечение природоохранной деятельности субъекта РФ в определяющей степени зависит от полноты регулирования на федеральном уровне.
Дело не в дальнейшем совершенствовании законодательного регулирования, а в необходимости его радикального изменения в направлении конкретизации и предоставления субъектам РФ возможности на основе федерального законодательства развития правового регулирования природопользовательской деятельности с учетом специфических условий и особенностей подведомственных территорий.
Необходимо также совершенствование экономического механизма природопользования с целью расширения перечня видов природных ресурсов, используемых на платной основе, дифференциации налогов и платежей в зависимости от рентных особенностей природоресурсного объекта природопользования. Требуется создать эффективную систему скидок и льгот при вовлечении в освоение низкосортного и некондиционного природного сырья, отходов производства, применении экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих комплексное использование природных ресурсов. Должны быть разработаны эффективные экономические механизмы воздействия при нарушении законодательства и установлены величины возмещения государству, субъектам хозяйственной деятельности и населению ущерба, нанесенного природопользователем.
Основой для установления платежей и применения других экономических инструментов в сфере природопользования должна стать экономическая оценка природных ресурсов, обеспечивающая комплексный учет качественных и количественных характеристик этих ресурсов при обязательном создании финансово-экономических условий их охраны и воспроизводства.