5. Особенности ответственности международных организаций

Ответственность международных организаций носит специфический характер. Объем и пределы ответственности международных организаций неодинаковы. Они зависят от объема правосубъектности и природы международных организаций.

В ряде договоров содержатся положения об ответственности международных организаций. Например, ст. 57 Устава ООН предусматривает ответственность специализированных учреждений ООН в соответствующих областях: экономической, социальной, культурной и др.

Международные организации могут выступать субъектами ответственности по международному праву и международному частному праву. Чтобы организация несла ответственность, необходимы наличие ее вины, нарушение обязательства, предусмотренного нормой международного права, а также причинение вреда или ущерба.

Международные организации могут нести как политическую, так и материальную ответственность. Например, политическая ответственность может наступить в случае принятия международной организацией дискриминационных решений, ущемляющих суверенные права государства или затрагивающих его суверенитет, за нарушение соглашения о штаб-квартире с государством пребывания или соглашений о сотрудничестве с другими субъектами международного права.

Материальная ответственность международной организации может наступить за нанесение ущерба в процессе деятельности (например, в космическом пространстве), за невыполнение международных обязательств, в которой стороной является эта организация; за нанесение ущерба источником повышенной опасности; за нарушение контрактов; несоблюдение санитарных норм и др.

Международная организация несет ответственность за противоправные действия ее исполнительных органов и персонала. Так, в 1957-1965 гг. ООН заключила соглашения с Бельгией, Грецией, Италией, Люксембургом и Швейцарией о возмещении ущерба, причиненного гражданам этих стран и имуществу этих граждан вследствие операций Вооруженных сил ООН в Конго.

В 2002 г. Комиссия международного права ООН приступила к разработке темы «Ответственность международных организаций».

6. Международная уголовная ответственность физических лиц

Физические лица, совершившие международные преступления, преступления международного характера и иные международные правонарушения (международные деликты), могут быть привлечены к уголовной ответственности. Основанием для их привлечения являются действующие международные договоры, которые предусматривают наказания за совершенные правонарушения, а также национальное законодательство государств, гражданами которых они являются или на территориях которых они постоянно проживают.

За совершение отдельных преступлений, например, за пиратство или угон воздушного судна, физические лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по законам государства захвативших пиратов или угонщиков воздушного судна. Так, в 1990 г. группа советских граждан угнала в Карачи рейсовый самолет Аэрофлота. Террористы сдались местному спецназу и были осуждены к пожизненному заключению.

В отношении физических лиц действуют положения Конвенции о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г., конвенций, предусматривающих выдачу преступников по отдельным видам преступлений, конвенций, заключенных государствами по вопросам оказания правовой помощи по уголовным, семейным и гражданским делам. Главное заключается в том, чтобы в отношении преступников действовал принцип неотвратимости наказания за совершенное международное правонарушение особенно за международные преступления.

В середине 90-х гг. ХХ в. были созданы два международных уголовных трибунала. Один – для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии. Другой – для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные преступления, совершенные на территории соседних государств. Эти трибуналы осуществляют судебное преследование физических лиц, ответственных за убийство, истребление порабощение, депортацию, заключение в тюрьму, пытки, изнасилование, преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам и другие бесчеловечные акты.

Международная конференция 17 июня 1998 г. в Риме приняла Устав Международного уголовного суда. Юрисдикция Суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества. Согласно ст. 5 Устава Суд обладает юрисдикцией в отношении следующих преступлений: 1) геноцида; 2) против человечности; 3) военных преступлений.