16. Налоги в системе государственного регулирования экономики. Налоговая система Республики Беларусь.

Налоги - одна из форм финансовых отношений, осуществляемых в виде платежей, взимаемых с юридических и физических лиц для формирования финансовых ресурсов государства.

Налоговая система государства - совокупность налогов, формы и методы их формирования и начисления, а также налогового контроля.

В системе налоговых отношений выделяют:

субъект налога - лицо, которое в соответствии с действующим законодательством обязано платить налоги;

объект налога - доход или имущество, с которого начисляется налог (доходы, стоимость товара, операции с ценными бумагами, имущество юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость и др.);

налоговая база - сумма, с которой взимаются налоги;

ставка налога - величина налоговых начислений на единицу объекта налога.

Функции налоговой системы:

- фискальная - служит интересам государственной казны.

- перераспределительная - обеспечивает перераспределение национального дохода между сферами деятельности, слоями общества, территориями.

- социалъная - финансовые средства от налогоплательщиков через государственный бюджет перераспределяются малоимущим и нуждающимся гражданам.

- стимулирующая - позволяет государству поощрять или свертывать те или другие экономические процессы, воздействовать на темпы экономического роста.

В зависимости от

взимающего органа - государственные и местные.

по использованию – общие, целевые.

по характеру взимания налоговых ставок - прогрессивные, пропорциональные, твердые.

характера взимания и способа уплаты – прямые, косвенные (около 70%).

правовую основу обеспечивают:

- Конституция Республики Беларусь;

- специальное налоговое законодательств;

- нормативные акты, исполнительной власти.

В налоговых поступлениях госбюджета Беларуси:

1 место - НДС

2 место – на прибыль

3 место - Акциз

Манипулируя налогами, налоговыми ставками и льготами, государство воздействует на объем и структуру потребительского спроса, распределение и использование прибыли и тем самым влияет на экономическую конъюнктуру, характер воспроизводства, темпы экономического развития. Налоговое перераспределение национального дохода влияет на положение различных слоев общества.

Недостатки налоговой системы Республики Беларусь ка­саются состава и структуры налогов, степени равномерности (асимметричности) распределения налогового пресса. Асиммет­ричность налогообложения проявляется в неравномерном об­ложении налогами (например, многократное налогообложение оплаты труда), в наличии многочисленных и неупорядоченных льгот, которые ведут к злоупотреблениям и уклонениям (на­считывается более 30 видов льгот для юридических лиц по НДС и налогу на прибыль и доходы предприятий).

17. Основные направления кредитно-денежного регулирования социально-экономических процессов.

Кредитно-денежное регулирование - комплекс мероприятий, осуществляемых через кредитную систему и направленных на изменение конъюнктуры рынков ссудных капиталов и управление денежным оборотом. Кредитно-денежное регулирование - инструментом косвенного регулирования экономики.

Цель – поддержание покупательной способности денежной единицы и сбалансированности экономики, обеспечение стабильного экономического роста.

Кредитно-денежная система - это совокупность кредитно-расчетных отношений, форм и методов кредитования, финансово-кредитных институтов, регулирующих спрос и предложение денег, массу денег в обращении.

Кредитно-денежная система управляет развитием денежных рынков, формирует капитал и организует переток его из одних секторов экономики в другие, создает и определяет инвестиционный климат и влияет на инвестиционную активность, задает «правила игры» в кредитно-денежном обращении, определяет структуру производства и совокупность спроса, влияет на составляющие экономического равновесия.

Три направления кредитно-денежного регулирования:

- контроль над банковской системой;

- регулирование объема кредитных операций и денежной эмиссии;

- регулирование государственного долга.

Целью государственного контроля над банковской системой является укрепление ликвидности финансово-кредитных институтов.

Регулирование объема кредитных операций и денежной эмиссии применяется для воздействия на хозяйственную активность и борьбу с инфляцией.

Государственный долг регулируется через покупку или продажу государственных обязательств, изменение цены облигаций, условий их продажи, повышение их привлекательности для частных инвесторов.

В РБ осуществляется переход к преимущественно рыночным методам регулирования кредитно-денежных отношений. В качестве регулирующих инструментов используются:

• выпуск государственных ценных бумаг (облигаций, векселей, акций);

• операции на открытом рынке;

• процентная ставка (учетная ставка или ставка рефинансирования), по которой коммерческие банки приобретают кредитные ресурсы у НБРБ;

• нормы обязательных резервов или резервные требования к коммерческим банкам (величина процента отчислений в резервный фонд центрального банка от величины привлеченных коммерческими банками средств);

• регуляторы банковской деятельности (уставный фонд, нормативы ликвидности, платежеспособности, независимости, лимит кредитной эмиссии и др.).

Кроме того, используются и меры административного воздействия.