27. Агропромышленный комплекс как объект государственного регулирования.

Агропромышленный комплекс (АПК) - это важнейший межотраслевой комплекс сферы материального производства, сформированный на базе агропромышленной интеграции.

Объединяет три тесно взаимосвязанные сферы:

первая - охватывает отрасли промышленности,

вторая - состоит из сельского и лесного хозяйства;

третья - обеспечивает заготовку, хранение, переработку, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции.

Главная цель АПК - удовлетворение потребностей населения и отраслей народного хозяйства в продуктах питания и сельскохозяйственном сырье и обеспечение продовольственной безопасности страны.

Центральным звеном АПК является сельское хозяйство.

Ряд специфических особенностей С/Х требует и соответствующих подходов к регулированию отрасли:

Во-первых, неразрывная связь технологии и экономики сельскохозяйственного производства с биологическими процессами.

Во-вторых, зависимость от природно-климатических и погодных факторов.

В-третьих, сезонный характер.

В-четвертых, основным средством производства является земля.

Пятая особенность связана с формами собственности и многообразием категорий хозяйств.

В-шестых, оно является капиталоемким и энергоемким и при этом более рисковым.

Эффективность сельскохозяйственного производства характеризуют показатели: урожайность сельскохозяйственных культур, средний удой молока на одну корову, продуктивность в животноводстве. Важным показателем, характеризующим отрасль, является производство основных продуктов сельского хозяйства на душу населения.

Аграрная политика государства воплощается в прогнозных и программных документах.

Стратегия развития АПК на долгосрочную перспективу определена Концепцией социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 года.

Концепцией предусматривается реформирование отношений собственности путем создания конкурентоспособных хозяйств рыночного типа: кооперативных объединений, долевых и арендных предприятий, акционерных обществ и корпораций, фермерских и других структур.

Стратегия развития АПК предусматривает решение двуединой задачи: создание высокоэффективного комплекса, и достижение достойной жизни сельских жителей при защите продовольственной безопасности Беларуси.

Для этого намечено осуществить ряд первоочередных мер:

• повысить продуктивный потенциал земли и животных;

• обеспечить рациональное сочетание рыночных механизмов и государственных регуляторов;

• обеспечить охрану окружающей среды;

• повысить мотивацию труда и улучшить социальную защиту сельского населения;

• решить на макроуровне проблемы взаимных неплатежей, усовершенствовать ценовую, кредитную, налоговую и кадровую политику.

28. Аграрная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации.

Государственная аграрная политика определяет цели, задачи и перспективы развития АПК на соответствующий период исходя из состояния и тенденций его развития, на основе оценки факторов производства, необходимости восстановления нормальных процессов расширенного воспроизводства в отраслях комплекса, возможностей удовлетворения потребностей страны в продукции АПК, расширения рынков сбыта продукции, а также с учетом состояния развития экономики РБ и развития ее внешнеэкономических связей.

Направлениями аграрной политики:

• создание наиболее благоприятных условий для формирования и воспроизводства эффективных объектов рыночных отношений;

• развитие рыночной инфраструктуры для устойчивого функционирования рынков материально-технических ресурсов, оптовых, розничных рынков и т.д.;

• создание условий, обеспечивающих стабильное и эффективное воспроизводство с/х продукции;

• создание благоприятных условий для вхождения субъектов АПК в систему международных с/х рынков.

Аграрная политика государства воплощается в прогнозных и программных документах.

- на долгосрочную перспективу - Концепция социально-экономического развития РБ до 2015 г.

Главная стратегическая цель - обеспечение поэтапного наращивания производства и увеличение уровня потребления продукции АПК при росте ее экспорта путем системного реформирования отношений собственности, комплексного проведения преобразований во всех его отраслях, совершенствования системы управления и укрепления на этой основе продовольственной безопасности страны, создания интенсивной модели функционирования АПК, обеспечивающей повышение эффективности производства, и в первую очередь с/х.

- на среднесрочный период - Программа социально-экономического развития РБ на 2006-2010г.

Основная цель - формирование эффективного, устойчивого и конкурентоспособного производства с/х продукции и продовольствия, обеспечение продовольственной безопасности страны, наращивание экспортного потенциала и сокращение импорта.

Развитие в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 – 2010 гг, а также другими государственными программами.

Важнейшая отрасль АПК - сельское хозяйство - основные задачи развития:

- обеспечение рентабельного производства продукции, повышение платежеспособности с/х организаций;

- повышение конкурентоспособности продукции;

- увеличение доходов с/х работников.

Комплекс организационно-экономических и технических мероприятий:

- интенсификацию отрасли;

- углубление специализации производства;

- повышение урожайности с/х культур и продуктивности животных;

- снижение издержек производства;

- повышение производительности труда.

основные направления господдержки с/х производства:

- реализация ключевых государственных программ;

- льготирование кредитов;

- дотирование цен на с/х продукцию, а также технику, поставляемую по лизингу.

- на текущий период - годовой Прогноз социально-экономического развития РБ.

Реализацию направлений развития АПК обеспечивает система ГР АПК.