5. Субъекты и объекты государственного регулирования. Прямые и обратные связи в системе государственного регулирования экономики.

Главный субъект - народ, выбирающий своих представителей в органы власти и таким образом опосредованно участвующий в процессе регулирования.

Все участники процесса регулирования по степени причастности к нему или форме участия существенно отличаются друг от друга. Различают:

- носители - это физические и юридические лица, группы людей, отличающиеся друг от друга региональной принадлежностью, видом деятельности, профессией, доходом, по имущественному признаку и т.д.

- выразители - ассоциации, многочисленные союзы (профсоюзы, союз предпринимателей, фермеров и др.).

- исполнители - государство в лице различных органов власти, построенных по иерархическому принципу и представляющих три ветви власти - законодательную, исполнительную и судебную; центральный банк страны.

Государство - самый крупный субъект, оказывает регулирующее воздействие на деятельность других субъектов.

Взаимодействие субъектов регулирования обеспечивается благодаря обратным связям - проявляются в различных формах: носители хозяйственных интересов могут поддерживать правительство либо отказывать в поддержке, выступать с предупреждениями в его адрес. Парламент может выражать недоверие правительству. Главной линией обратной связи между носителями и исполнителями экономических интересов является доверие или потеря доверия, поддержка носителями и выразителями экономических интересов проводимой государством экономической политики.

Объект ГР - экономика страны в целом или ее отдельных регионов, отраслей, сфер, предприятий. В качестве объекта регулирования выступают социально-экономические явления, процессы, ситуации. В общем виде объектами ГР являются макро- и микроэкономика.

Макроэкономика - единый народнохозяйственный комплекс, который имеет специфическую хозяйственную базу и характеризуется особыми вертикальными связями между государственными органами и отдельными хозяйствующими субъектами.

Микроэкономика - представлена отдельными экономическим агентами: фирмами, домохозяйствами.

В условиях Республики Беларусь переходного к рынку периода в качестве важнейших объектов ГР следует выделить:

• качественное преобразование процесса воспроизводства;

• денежное обращение;

• условия и источники накопления капитала;

• структуру народного хозяйства;

• структуру форм собственности;

• процессы разгосударствления, демонополизации и приватизации государственной собственности;

• формирование конкурентной среды;

• формирование и развитие системы предпринимательства;

• развитие социальной сферы;

• механизм социальной защиты населения;

• трудовые отношения;

• окружающую среду;

• внешнеэкономические связи.

6. Система государственного регулирования экономики в условиях белорусской модели развития.

Социально ориентированная белорусская модель предполагает тип рыночной экономики, основой которой является плюрализм форм собственности, значительная степень участия государства в обеспечении эффективного функционирования экономики, регулировании доходов населения и занятости, формировании условий, обеспечивающих удовлетворение наиболее значимых потребностей всего населения.

Такой тип экономики является повернутым и открытым для всех.

Формируемая модель белорусской экономики при общих признаках будет существенно отличаться от других социально ориентированных моделей. В ней должны отражаться особенности республики, она должна соответствовать современным возможностям народа Беларуси, его истории, культуре и менталитету.

Формируемая модель использует опыт мирового экономического развития, исходит из признания большого потенциала рыночной экономики, учитывает объективную мировую тенденцию к регулированию рыночной экономики обществом в лице государства.

Одна из особенностей белорусской модели - сильная роль государства, т.е. значительно большая, чем в других странах, «глубина его погружения» в протекающие социально-экономические процессы.

При формировании модели белорусской экономики учитывается и опыт развития стран с переходной рыночной экономикой, который учит, что чрезмерный акцент либо на монетарные рычаги воздействия на экономику, либо на немонетарные не дает ожидаемого результата. В условиях национальной специфики необходимо их взвешенное сочетание.

Переход от административно-командной системы к рыночной экономике не может быть осуществлен в виде единовременного акта, а требуется достаточно длительный переходный период.

В процессе формирования социально ориентированной модели экономики Республики Беларусь в условиях переходного к ней периода необходимо:

• создать условия для ускоренного формирования и развития частного сектора экономики в республике;

• при достаточно высоком удельном весе государственного сектора экономики обеспечить его безболезненное функционирование в рыночной среде;

• сохранить значительную роль государства и как регулятора построения соответствующей модели экономики, и как субъекта хозяйствования;

• сочетать рыночный механизм регулирования с вмешательством государства в социально-экономические процессы;

• создать соответствующую методологическую основу регулирования, включая четкую отработку функций государства, подходов, принципов и методов государственного регулирования экономики.