14. Финансовые ресурсы государства, их роль в государственном регулировании экономики.

Отправным моментом в системе ГРЭ является определение финансовых ресурсов, что обеспечивает государству возможность реально оценивать и корректировать бюджетно-налоговую, кредитно-денежную и ценовую политику. При определении финансовых ресурсов на предстоящий период необходимо:

1. выявить все источники поступлений и общий объем финансовых ресурсов

2. определить направления их использования.

Исходной базой для этого служат расчеты ВВП, проект государственного бюджета, финансовые планы министерств, другие финансовые документы.

Финансовые ресурсы в республике рассчитываются на краткосрочную, среднесрочную (5 лет) и долгосрочную (10-15 лет) перспективы. Однако прогнозная оценка финансовых показателей на средне- и долгосрочную перспективу в условиях сегодняшнего дня дается укрупненно - в процентах к валовому внутреннему продукту.

Финансовые ресурсы РБ образуются за счет прибыли, налога на добавленную стоимость, акцизов, отчислений в социальные фонды (примерно на 80%).

Направления использования финансовых ресурсов около 80% - на капитальные вложения, народное хозяйство (без капитальных вложений), финансирование социально-культурных учреждений. Эти расходы исчисляются на основе планов-прогнозов функционирования и развития отраслей производственных и непроизводственных сфер. Предусматриваются расходы и на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При определении на очередной год совокупности финансовых ресурсов государства и направлений их использования важнейшей задачей является установление соответствия между ними. Как правило, расходы превышают доходы. В таком случае изыскиваются возможности увеличения объема финансовых ресурсов и снижения расходов.

В перспективе для формирования финансово-кредитной политики в качестве прогнозно-аналитического документа целесообразно разрабатывать сводный финансовый баланс республики, в котором были бы отражены все финансовые ресурсы государства и хозяйствующих субъектов, включая домашние хозяйства. Такой баланс смог бы показать все источники формирования финансовых ресурсов, их распределение и использование. Разрабатывать его должны на среднесрочную перспективу Министерство экономики совместно с Министерством финансов. Это позволило бы органам государственного управления более детально представлять все основные параметры финансово-кредитной системы, влиять на них в нужном направлении.

15. Бюджетное регулирование. Бюджетная система страны, ее важнейшие функции и регуляторы.

Бюджетно-налоговое регулирование – совокупность средств, направлений и мероприятий, аккумулирующих и наиболее рационально, по приоритетам распределяющих финансовые ресурсы с целью обеспечения макроэкономической стабилизации и экономического роста.

Бюджетное регулирование является центральным звеном в системе финансового регулирования экономики. С помощью бюджета гос-во сосредотачивает в своих руках, распределяет и перераспределяет между отраслями, секторами народного хозяйства и административно-территориальными единицами финансовые ресурсы, необходимые для централизованного руководства социально-экономическими процессами в РБ.

Изъятие и распределение денежных средств в народном хозяйстве должно и может осуществляться через бюджет таким образом, чтобы побуждать предприятия и организации к рациональному использованию материальных, трудовых, природных ресурсов, находящихся в их владении.

БС РБ, в соответствии с её административно – территориальным делением, а также, исходя из установленных законодательством уровней местных советов, включают следующие звенья:

I Республиканский бюджет.

II Местные бюджеты, которые делятся:

а) Бюджеты областного уровня и бюджет г.Минска;

б) Бюджеты базового уровня

• городские бюджеты (городов областного подчинения);

• районные бюджеты.

в) Бюджеты первичного уровня

• городские бюджеты (городов районного подчинения);

• сельские бюджеты;

• поселковые бюджеты.

Кроме данной системы построения бюджетная система может подразделяться на:

1. Республиканский бюджет

а). Областной бюджет;

б). Бюджеты городов областного подчинения;

3). Бюджеты районов:

• районный бюджет;

• бюджеты городов районного подчинения;

• бюджеты сельских советов;

• бюджеты поселковых советов.

2. Бюджеты областей;

3. Бюджет г. Минска.

Функции:

• фискальную - создание финансовой базы функционирования государства;

• экономическую - реализация экономической политики государства, стимулирование развития экономики;

• социальную - перераспределение доходов, решение проблем социального развития.

Регуляторы:

- налоги и налоговые льготы;

- прямое бюджетное финансирование общегосударственных программ;

- субсидирование;

- выдача беспроцентных и льготных кредитов, гарантий;

- создание за счет бюджетных ресурсов особых фондов и резервов и др.