11.4.2. Порядок отчуждения имущества

Орган опеки и попечительства не вправе совершать дарение от имени подопечного, принимать обязательства от его имени по договору поручительства.

Отчуждение имущества подопечного (кроме жилых помещений) стоимостью до 300 базовых величин может производиться опекуном, попечителем в городах с разрешения руководителя органа образования, здравоохранения или по труду и социальной защите, осуществляющего функции по опеке и попечительству в отношении подопечного, а в сельских населенных пунктах и рабочих поселках - с разрешения руководителя местного исполнительного и распорядительного органа. Если стоимость имущества превышает 300 базовых величин, то его отчуждение осуществляется по решению местного исполнительного и распорядительного органа.

Опекун может быть ограничен в праве распоряжаться вкладом подопечного. Орган опеки и попечительства, давая разрешение на получение суммы вклада, указывает банку размер суммы; подлежащей выдаче опекуну, попечителю. Копия разрешения должна храниться в личном деле подопечного.

Разрешение на отчуждение имущества и расходование денежных сумм выдается опекуну, попечителю в письменном виде. Копии разрешений должны храниться в деле подопечного. В разрешении указывается, на какие нужды может быть израсходована опекуном, попечителем полученная сумма.

Деньги, вырученные от продажи имущества подопечного, вносятся опекуном, попечителем в банк на имя подопечного. В этом случае в описи имущества указываются данные о внесенной сумме, названии банка и номере текущего счета подопечного. При продаже носильных вещей и другого имущества подопечного копии товарных чеков хранятся в личном деле подопечного. Если разрешено расходовать средства на приобретение другого вида имущества (например, приобретение музыкального инструмента), в опись дополнительно вносятся данные о приобретенном имуществе, а к личному делу подопечного приобщается расписка опекуна, попечителя о принятии этого имущества в управление.

Имущество подопечного, которое может обесцениться, прийти в негодность вследствие длительного хранения, может быть отчуждено опекуном в соответствии с Положением о порядке управления имуществом подопечных, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.1999 г. №1677, при условии обязательного составления при этом акта с участием представителей органа опеки и попечительства. Отчет о вырученной сумме и ее использовании хранится в личном деле подопечного.

В случае раздела наследственного имущества по соглашению между наследниками и наследником-подопечным, раздел имущества производится с обязательным участием органа опеки и попечительства.

Опекун (попечитель) не вправе самостоятельно, без разрешения органа опеки и попечительства распоряжаться жилым помещением подопечного, а также заключать сделки относительно его.

f 15. Порядок осуществления контроля за сохранностью имущества подопечного

Опекун и попечитель ведут учет получаемых на подопечного сумм и произведенных из них расходов. Ежегодно не позднее 1 февраля опекун представляет в орган опеки и попечительства письменный отчет за предыдущий год о хранении имущества подопечного и управлении им. Годовой отчет должен содержат сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен проданного, доходах, полученных от управления имуществом и произведенных расходах. В нем должны быть перечислены и указаны даты получения сумм с текущего счета подопечного, сумм, вырученных от отчуждения имущества в течение отчетного года и затрат, произведенных для нужд подопечного. К отчету прилагаются оправдательные документы — копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и др.

Отчет опекуна (попечителя) утверждается в городах руководителем органа образования, здравоохранения или органа по труду и социальной защите, осуществляющего функции по опеке и попечительству в отношении подопечного, а в сельских населенных пунктах — руководителем местного исполнительного и распорядительного органа. Утвержденный отчет хранится в личном деле подопечного.

После утверждения отчета из описи имущества подопечного исключаются использованные вещи и вносятся соответствующие дополнения, изменения в опись имущества и другие документы подопечного.

Контроль и проверка сохранности имущества несовершеннолетних подопечных осуществляется органами опеки и попечительства не реже одного раза в год.

При обнаружении недобросовестного отношения опекуна, попечителя к имуществу подопечного (порча, расходование не по назначению) органы опеки и попечительства составляют об этом акт и предъявляют требования к опекуну, попечителю о возмещении ущерба.

При установлении факта использования опекуном, попечителем имущества подопечных в личных интересах органы опеки и попечительства отстраняют опекуна, попечителя от опекунских обязанностей и передают материал прокурору и одновременно принимают меры по возмещению ущерба.

НА. Прекращение опеки и попечительства

Опека и попечительство прекращается автоматически: в случае достижения ребенком 14 лет опека переходит в попечительство, а по достижении 18 лет попечительство прекращается. Опека и попечительство может прекращаться в случае принятия соответствующего решения органов опеки и попечительства: об освобождении лица от обязанностей опекуна или попечителя в связи с ненадлежащим выполнением своих обязанностей опекуном или попечителем; в связи с изменившимся материальным положением и состоянием здоровья опекуна или попечителя; в связи с отсутствием взаимопонимания и по другим основаниям.

Решение об отстранении или освобождении опекуна (попечителя) от выполнения им своих обязанностей принимается органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

Отстранение опекуна (попечителя) от выполнения им возложенных на него обязанностей осуществляется в случаях ненадлежащего выполнения им этих обязанностей без уважительных причин, а также при использовании им опеки (попечительства) в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

Освобождение опекунов (попечителей) от выполнения ими своих обязанностей осуществляется по следующим основаниям:

• возвращение детей на воспитание родителям;

• усыновление (удочерение) подопечных;

• устройство подопечных на воспитание и государственное обеспечение в детские интернатные учреждения, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, детские деревни (городки), учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;

• наличие уважительных причин (болезнь опекуна (попечителя), изменение состава семьи, материальных условий, отсутствие необходимого контакта с подопечным, переезд на постоянное жительство в другую местность и другие), объективно препятствующих выполнению опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей.

В случае освобождения или отстранения опекунов (попечителей) от выполнения ими своих обязанностей по опеке (попечительству) над несовершеннолетними детьми они передают управлению образования по акту удостоверение опекуна (попечителя) и все хранящиеся у них документы подопечных, и отчитываются о порядке управления имуществом подопечного.

Попечительство над подопечными прекращается:

— при достижении подопечным возраста 18 лет;

• при вступлении подопечного в брак, если ему в установленном порядке снижен брачный возраст;

• при объявлении подопечного полностью дееспособным (эмансипация).

Решение органа опеки и попечительства о прекращении попечительства в этих случаях не требуется.

При прекращении попечительства попечитель передает управлению образования по акту удостоверение попечителя, а лицу, над которым осуществлял попечительство, — все хранящиеся у него документы, и отчитывается об управлении его имуществом в присутствии представителя органа опеки и попечительства.

11.7. Приемная семья

Положение о приемной семье утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.1999 г. № 1678 (с изменениями и дополнениями от 17.12.07 г. № 1747).

Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание таких детей, именуются приемными родителями, ребенок — приемным ребенком, семья — приемной семьей.

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, как правило, не должно превышать 4 человек.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью и трудового договора. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Трудовой договор заключается между управлением (отделом) образования местного исполнительного и распорядительного органа и приемным родителем. Орган опеки и попечительства в 5-дневный срок со дня заключения договоров выдает приемным родителям удостоверение установленного образца на срок действия этих договоров. Орган опеки и попечительства и уполномоченные им органы определяют число детей, которые могут быть переданы на воспитание в данную приемную семью, очередность и сроки их передачи, продолжительность адаптационного периода ребенка в приемной семье.

Социальную, педагогическую, психологическую помощь приемным семьям оказывают управление образования местных исполкомов в соответствии с планом защиты прав и законных интересов каждого приемного ребенка.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования приемных детей, определяют периодичность и формы контроля, анализируют деятельность приемных родителей. Контроль за условиями содержания, воспитания и образования в приемных семьях осуществляется: в первые 3 месяца воспитания ребенка — не реже 1 раза в неделю; после первых 3 месяцев воспитания до 1 года — не реже одного раза в месяц; во второй и последующие годы воспитания ребенка — не реже 1 раза в квартал.

Передача детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Республики Беларусь.