7.6.5. Изменение размера алиментов, взыскиваемых с родителей на несовершеннолетних детей

Размер алиментов может быть уменьшен судом, если у родителя, обязанного уплачивать алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а также в случаях, если родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом I или II группы, либо при объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

При наступлении этих обстоятельств родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолетних детей, вправе обратиться с иском об уменьшении размера или освобождении от уплаты алиментов, установленных судом и взыскиваемых на содержание детей. При отпадении таких обстоятельств лицо, получающее алименты на несовершеннолетних детей, вправе обратиться с иском о взыскании алиментов в размере на одного ребенка — 25 %, на двух детей — 33 %, на трех и более детей — 50 % заработка и (или) иного дохода родителей.

При изменении материального или семейного положения родителя, уплачивающего алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, подлежащей выплате ежемесячно, суд вправе по иску заинтересованного лица изменить размер алиментов.

7.6.6. Размер алиментов, взыскиваемых на нетрудоспособных совершеннолетних детей

При взыскании алиментов с родителей на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, размер алиментов определяется в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, подлежащей выплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, в пользу которого они взыскиваются.

Если после установления судом размера алиментов, подлежащих взысканию с родителей на содержание их нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, материальное или семейное положение родителей либо детей изменилось, суд вправе по иску любого из них изменить установленный размер алиментов.

7J. Обязанность детей по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся родителей

Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей является обязанностью их совершеннолетних трудоспособных детей. Алиментные обязательства родителей и совершеннолетних детей являются взаимными. Дети обязаны заботится о родителях и оказывать им помощь.

Право на получение содержания от детей имеют только нетрудоспособные и нуждающиеся в помощи родители. Нетрудоспособными по возрасту признаются женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60 лет. Нетрудоспособными являются также лица, признанные в установленном порядке инвалидами независимо от причин и группы инвалидности.

Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию родителей и возмещения затрат по уходу за ними, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей. Родители, лишенные родительских прав, утрачивают право на получение содержания от своих детей.

Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей на содержание их нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей, определяется судом в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, подлежащей выплате ежемесячно. При определении размера алиментов суд исходит из материального и семейного положения родителей и каждого из детей, с тем чтобы взыскиваемой суммы и получаемых родителями иных доходов было достаточно для прожиточного минимума.

При наличии у родителей нескольких детей подлежащая взысканию сумма определяется с учетом всех совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено ли требование ко всем детям либо только к одному или нескольким из них. Так, если у родителя имеется четверо детей, а иск о взыскании предъявлен к двум из них, то в случае вывода суда о необходимости взыскания в пользу родителей ежемесячно 200 тыс. руб., с ответчиков должно быть взыскано по 50 тыс. руб. Вместе с тем, если будет установлено, что родитель проживает в семье одного из детей, который несет затраты по уходу за ним, то необходимая для содержания сумма может быть распределена между другими детьми. Применительно к нашему примеру с каждого из ответчиков следует взыскать 67 тыс.

руб. (200 тыс. руб.: 3). Если после установления судом размера алиментов, подлежащих взысканию с детей на содержание нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи, материальное или семейное положение родителей либо детей изменилось, суд вправе по иску любого из них изменить установленный размер алиментов.

7Я. Соглашение об уплате алиментов

Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 № 446-3 в Кодекс введена Глава 11-1 Соглашение об уплате алиментов, состоящая из семи статей. Заключить данное соглашение стало возможным с 20 мая 2009 года.

В ст. 103-1 Кодекса определено, что Соглашение об уплате алиментов (размере, способах и порядке их уплаты) заключается между родителем, обязанным уплачивать алименты, и лицом, получающим алименты. При недееспособности родителя, обязанного уплачивать алименты, и (или) лица, получающего алименты, Соглашение об уплате алиментов от их имени заключается их законными представителями.

Лица, не обладающие гражданской дееспособностью в полном объеме, заключают Соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей, а при их отсутствии — с согласия органа опеки и попечительства.

Форма Соглашения об уплате алиментов предусмотрена в ст. 103-2 Кодекса, т.е. она установлена письменная и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы Соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные п. 1 ст. 166 ГК Соглашение об уплате алиментов является актом, подлежащим исполнению в порядке, определенном ГПК.

К заключению, исполнению, изменению, расторжению и признанию недействительным Соглашения об уплате алиментов применяются нормы ГК, регулирующие заключение, исполнение, изменение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок, если иное не предусмотрено Кодексом.

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по соглашению сторон.

Изменение или расторжение Соглашения об уплате алиментов должны быть произведены в письменной, нотариально удостоверенной формой.

Односторонний отказ от исполнения Соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.

При существенном изменении материального или семейного положения сторон и недостижении соглашения об изменении или о расторжении Соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении Соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.

Если предусмотренные Соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку и (или) нуждающемуся в помощи нетрудоспособному совершеннолетнему ребенку существенно нарушают их права и законные интересы на момент заключения соглашения, такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка, несовершеннолетнего ребенка, достигшего четырнадцати лет, нуждающегося в помощи нетрудоспособного совершеннолетнего ребенка или его законного представителя, а также органа опеки и попечительства или прокурора. При отсутствии у несовершеннолетнего ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет законного представителя дело о признании Соглашения об уплате алиментов недействительным рассматривается с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.

Размер алиментов на несовершеннолетних детей, определенный сторонами в Соглашении об уплате алиментов, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке, предусмотренных ч. 1 ст. 92 Кодекса.

Способы и порядок уплаты алиментов по Соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением и могут уплачиваться:

— в процентном отношении к заработку и (или) иному доходу родителя, обязанного уплачивать алименты;

• в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;

• в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

— путем передачи имущества в собственность ребенка. В Соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание разных способов уплаты алиментов.

Соглашение об уплате алиментов, предусматривающее передачу недвижимого имущества в собственность ребенка, подлежит государственной регистрации и является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на это недвижимое имущество.

Индексация размера алиментов, уплачиваемых в твердой денежной сумме по Соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в Соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со ст. 113 Кодекса.

Соглашение об уплате алиментов предусматривает лишь имущественные отношения, связанные с содержанием детей между обязанными лицами, вопросы воспитания детей в соглашении не предусмотрены, что является значительным недостатком данного соглашения. Исходя из определения субъективного состава данного соглашения, невозможно в нем предусмотреть содержание трудоспособных совершеннолетних детей, получающих образование после достижения совершеннолетия.

Тема 8

ПОРЯДОК УПЛАТЫ И ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ

8.1. Добровольный порядок уплаты алиментов

Обязанность по материальному обеспечению (содержанию) членов семьи предусмотрена законодательством. Чаще всего эту обязанность граждане выполняют добровольно, руководствуясь моральными принципами. В таких случаях регулирование этих отношений нормами права не требуется. Однако встречаются и факты обратного характера. Тогда уже без правового регулирования не обойтись.

Предоставление содержания возможно:

• добровольным порядком;

• принудительным (судебным) порядком.

К добровольному порядку уплаты алиментов можно отнести следующие случаи:

• непосредственно лично в руки получателю";

• непосредственно получателю через почтовое отделение или посредством банковского счета;

• на основании соглашения о детях, заключенного при расторжении брака;

• на основании Соглашения об уплате алиментов;

• на основании брачного договора, заключенного до расторжения брака;

• на основании личного заявления обязанного лица, поданного в бухгалтерию по месту его работы, учебы, получения пенсии в отсутствие соглашения о детях, брачного договора и соглашения об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 Кодекса алименты уплачиваются в добровольном порядке либо путем удержания из заработной платы по месту работы или по месту получения пенсии, пособия, стипендии.

Личное заявление плательщика об удержании алиментов порождает для нанимателя, выплачивающего заработную плату, организации, выплачивающей пенсии, пособия, стипендии, обязанность производить удержание и выплачивать их получателю. В заявлении, подаваемом нанимателю, должны быть указаны: фамилия, собственное имя, отчество, место жительства заявителя; эти же сведения о лице, которому должны выплачиваться алименты; обязательные сведения о несовершеннолетних детях - фамилия, собственное имя, отчество, год, месяц, день рождения; размер алиментов и дата, начиная с которой следует их взыскивать. Это заявление должно быть подписано собственноручно.

Размер алиментов указывается заявителем в соответствии с положениями ст.ст. 92, 94, 99, 102 в зависимости от того, на содержание кого предназначены алименты. Если размер алиментов и продолжительность их выплаты были определены Соглашением о детях, Брачным договором или Соглашением об уплате алиментов, то заявление в этой части должно соответствовать их условиям.

Ст. 106 Кодекса предусматривает, что удержание алиментов на основании заявления не может производиться, если общая сумма, подлежащая взысканию на основании заявления и исполнительных документов, превышает 50 % причитающихся должнику заработной платы и других платежей, которые учитываются при подсчете среднего заработка, а также если с должника взыскиваются по решению суда алименты на детей от другой матери.

В этих случаях вопрос о взыскании алиментов разрешается судом, о чем извещается заявитель и лицо, в пользу которого взыскиваются алименты.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Кодекса добровольный порядок уплаты алиментов не исключает права взыскателя алиментов в любое время обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов.

Ст. 105, 107, 108 Кодекса предусмотрены обязанности нанимателя:

- удерживать алименты. Наниматель, выплачивающий заработную плату, организации, выплачивающие пенсии, пособия, стипендии и осуществляющие другие выплаты, обязаны на основании письменного заявления плательщика алиментов ежемесячно удерживать из его заработной платы, пенсии, пособия, стипендии и других выплат денежные суммы установленных размеров и выплачивать (перечислять на счет, переводить по почте за счет средств плательщика) не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы, пенсии, пособия, стипендии и осуществления других выплат лицу, указанному в заявлении. В случае невыполнения обязанности по удержанию алиментов из заработной платы, пенсии, пособия, стипендии и других выплат на виновных в этом работников организаций может быть наложен штраф (ст. 105 Кодекса) в соответствии с п. 3 ст. 24.10 КоАП в размере до сорока базовых величин, на физическое лицо и до тысячи базовых величин на юридическое лицо;

—в трехдневный срок сообщить...лицу, получающему алименты, об увольнении с работы лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы, если оно известно (ст. 107 Кодекса);

— хранить соответствующим образом заявление. Заявления об удержании алиментов, а также об изменении их размера или о прекращении взыскания алиментов наниматель обязан хранить в порядке, установленном для хранения исполнительных документов. Должностное лицо, виновное в утрате заявления, несет ответственность (ст.108 Кодекса), предусмотренную ст. 23.37 КоАП, т.е. подвергается штрафу в размере от десяти до тридцати базовых величин.

Обязанности и ответственность лица, обязанного уплачивать алименты:

• при переходе на другую работу или перемене места жительства он должен вновь подать заявление об удержании алиментов (ч. 2. ст. 105 Кодекса);

• уплатить задолженность, образовавшуюся за время, прошедшее со дня увольнения. Задолженность за время неуплаты алиментов при переходе гражданина на другую работу или перемене им места жительства может быть удержана с должника по его заявлению или взыскана судом (ч. 2 ст. 105 Кодекса).

Подавший заявление о добровольной уплате алиментов имеет право в любое время увеличить их размер либо подать заявление по месту удержания алиментов о прекращении выплат.

8.2. Принудительный порядок взыскания алиментов

К принудительному порядку уплаты алиментов можно отнести следующие случаи:

— взыскание алиментов на основании судебного решения о взыскании алиментов ( по исполнительному листу);

• взыскание алиментов на основании определения суда о судебном приказе о взыскании алиментов;

• взыскание алиментов на основании исполнительного листа суда о принудительном исполнении Соглашения о детях;

• взыскание алиментов на основании исполнительного листа суда о принудительном исполнении Брачного договора.

• взыскание алиментов на основании исполнительного документа суда о принудительном исполнении Соглашения об уплате алиментов.

• взыскание алиментов на основании исполнительной надписи нотариуса о взыскании алиментов;

В ст. 105 Кодекса предусмотрены обязанности нанимателя. Наниматель, выплачивающий заработную плату, а также организация, выплачивающая пенсии, пособия, стипендии и осуществляющие другие выплаты, обязаны на основании исполнительного листа или определения суда о судебном приказе ежемесячно удерживать из его заработной платы, пенсии, пособия, стипендии и других выплат денежные суммы установленных размеров и выплачивать (перечислять на счет, переводить по почте за счет средств плательщика) не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы, пенсии, пособия, стипендии и другие выплаты лицу, указанному в заявлении или исполнительном листе.

В соответствии со ст. 24.10 Ко ПА за невыполнение обязанностей по удержанию алиментов на виновное лицо может быть наложен штраф.

Наниматель, производивший удержание алиментов на детей, должен в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, об увольнении с работы лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы, если оно известно (ч. 1 ст. 107 Кодекса).

Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю об изменении места работы или жительства, а также о дополнительных доходах. В случае несообщения указанных сведений по неуважительным причинам привлекается к ответственности лицо, обязанное уплачивать алименты (ч. 3 ст. 107 Кодекса). В соответствии с п. 3 ст. 24.10 КоАП может быть наложен штраф в размере до сорока базовых величин. Уплата штрафа не освобождает должника от уплаты алиментов.

Наложение штрафа производится определением суда по представлению судебного исполнителя с извещением должника, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения представления.

В соответствии со ст. 174 УК уклонение родителей более трех месяцев в течение года от уплаты по судебному постановлению средств на содержание несовершеннолетних или совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи детей — наказывается общественными работами, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до одного года.

Такая же уголовная ответственность наступает у лиц, которые возмещают расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, за неявку на работу десять и более рабочих дней в течение трех месяцев, за сокрытие или занижение ими размера заработной платы и приравненных к ней доходов либо за иные виновные действия (бездействия), повлекшие за собой неисполнение или неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов на содержание детей.

Обязанное лицо, ранее судимое за уклонение от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, - наказывается исправительными работами на срок от одного года до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок от одного года до четырех лет, или лишением свободы на срок до двух лет.

С 20 мая 2009 года вступила в силу ст. 111-1 Кодекса, введенная Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 № 446-3, в которой предусмотрена ответственность за несвоевременную уплату алиментов:

- при образовании задолженности по алиментам по вине лица, обязанного уплачивать алименты по Соглашению о детях, Соглашению об уплате алиментов или Брачному договору, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этими соглашениями, договором;

— при образовании задолженности по алиментам по вине лица, обязанного уплачивать алименты по судебному постановлению, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,3 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты по судебному постановлению, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

При неизвестности места жительства или места нахождения должника по делам о взыскании алиментов судья обязан вынести определение о розыске должника через органы милиции. Расходы по розыску должника относятся к судебным расходам и являются одним из видов судебных издержек, связанных с рассмотрением дела и исполнением судебного решения.

83. Сроки, в течение которых могут быть предъявлены и удовлетворены требования о взыскании алиментов

Лицо, имеющее право на получение алиментов, может обратиться с заявлением о взыскании алиментов в суд независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на получение алиментов.

Алименты присуждаются на будущее время с момента обращения с заявлением в суд.

Алименты могут быть взысканы и за прошлое время, но не более чем за три предшествующих года, если судом будет установлено:

• что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты не были получены;

• при переходе гражданина, с которого удерживались алименты по заявлению, на другую работу или перемене им места жительства, алименты не были получены.

8.4. Определение задолженности по алиментам

Ст. 110 Кодекса предусматривает, что взыскание алиментов по исполнительному листу за прошлое время производится не более чем за три года, предшествовавших предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В случаях, когда по исполнительному листу, предъявленному к взысканию, удержание алиментов не производилось в связи с розыском должника, взыскание алиментов должно производиться за весь прошлый период независимо от установленного срока давности.

Размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного судебным постановлением, Соглашением о детях, Соглашением об уплате алиментов или Брачным договором.

Задолженность по алиментам определяется исходя из заработка и (или) иного дохода, полученного должником за время, в течение которого не производилось взыскание.

Если должник в этот период не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность определяется исходя из заработка и (или) иного дохода, получаемого им на момент начисления задолженности по алиментам.

В случаях, когда должник на момент начисления задолженности по алиментам не работает, ее размер определяется исходя из заработка должника по последнему месту работы, а при отсутствии сведений об этом либо если с момента увольнения прошло более трех месяцев, — исходя из средней заработной платы для данной местности.

Размер начисленных ежемесячных сумм задолженности, не может быть ниже размера, установленного ч. 1 ст. 92 Кодекса (минимального размера алиментов), действующего на момент начисления задолженности по алиментам.

Не считается задолженностью недоплата по алиментам, если она образовалась в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по независящим от должника причинам. В таких случаях удержание алиментов производится в следующих размерах: на одного ребенка — 25 процентов, на двух детей - 33 процента, на трех и более детей - 50 процентов фактического заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за проработанный при указанных обстоятельствах период. Недополученная сумма алиментов должна компенсироваться взыскателю выплатами из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь с последующим возмещением данному Фонду выплаченных сумм нанимателем в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

При несогласии с определенным судебным исполнителем размером задолженности по алиментам взыскатель или должник могут обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

8.5. Освобождение от уплаты или уменьшение задолженности по алиментам

В ст. 111 Кодекса предусмотрено освобождение от уплаты или уменьшение задолженности по алиментам возможно только по решению суда.

Суд вправе по иску лица, уплачивающего алименты, освободить его полностью или частично от уплаты образовавшейся задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность.

Подлежащие выплате суммы алиментов не могут быть зачтены по встречному требованию должника. Выплаченные суммы алиментных платежей не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев, когда отмененное решение суда было основано на сообщенных заявителем ложных сведениях или представленных им подложных документах, а также случаев признания Соглашения о детях, Соглашения об уплате алиментов, Брачного договора недействительными вследствие заключения их под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов, установления приговором суда факта подделки судебного постановления, Соглашения о детях, Соглашения об уплате алиментов, Брачного договора или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

Если указанные действия, совершены законным представителем несовершеннолетнего ребенка или законным представителем совершеннолетнего недееспособного ребенка, взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного законного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты.

Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится нанимателем, предприятием, организацией, учреждением по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленной законодательством Республики Беларусь базовой величины.

На практике не допускается отказа взыскателя от взыскания, утверждения мирового соглашения по делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

84. Прекращение алиментных обязательств

Алиментные обязательства всегда носят личностный характер, т.е. неотделимы от конкретного физического лица. Поэтому правопреемство по ним не допускается. Следовательно, безусловным основанием прекращения алиментных обязательств является смерть обязанной либо управо-моченной стороны. В данном случае у сторон прекращается гражданская и гражданская процессуальная.правоспособность, которая препятствует дальнейшему исполнению условий договора, соглашения или судебного акта.

Прекращение алиментных обязательств возможно лишь в случаях и по основаниям, предусмотренным ст. 115 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 Кодекса, установленные Брачным договором, Соглашением о детях, Соглашение об уплате алиментов, прекращаются:

• в связи со смертью одной из сторон;

• истечением срока действия договора или соглашений;

- по основаниям, предусмотренным в договоре или в соглашениях.

Истечение срока действия Брачного договора или соглашения о детях не является основанием для прекращения алиментных обязательств, если это прекращение ущемляет права лица, имеющего право на получение алиментов. Далее это право получает защиту в судебном порядке.

Ч. 2 ст. 115 предусмотрены случаи прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке. Их выплата прекращается:

• по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (вступление в брак до совершеннолетия, решение органа опеки и попечительства или решение суда при объявлении лица эмансипированным);

• при усыновлении ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

• при устройстве детей на государственное обеспечение и возмещении родителями всех расходов, затраченных государством на их содержание;

• при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

• при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак;

• в связи со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного их уплачивать.

В исполнительном листе или определении о судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, кроме всего прочего указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которого присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника и срок их взыскания.

Выплата алиментов прекращается:

• со дня принятия решения органа опеки и попечительства об эмансипации;

• со дня вступления решения суда об эмансипации в силу;

• со дня вступления решения суда об усыновлении в силу;

• со дня вступления решения суда в силу о восстановлении трудоспособности и признания получателя алиментов не нуждающимся в дальнейшем оказании помощи.

Расходы, затраченные государством на содержание детей, при устройстве детей на государственное обеспечение могут возмещаться и после достижения ребенком совершеннолетия до их полной уплаты.

Исполнительное производство по взысканию алиментов прекращается судом в соответствии со ст. 492 ГПК при наличии оснований. В случае прекращения исполнительного производства исполнительный документ с соответствующей отметкой направляется в суд. Все принятые судебным исполнителем меры по исполнению отменяются. Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь.

Отмена после возбуждения исполнительного производства судебного постановления, на основании которого был выдан исполнительный документ, влечет прекращение исполнительного производства по п. 6 ч. 1 ст. 492 ГПК, поскольку в подобных случаях отпали основания, в отсутствие которых ведение исполнительного производства невозможно. Примером может быть решение суда об исключении сведений об отце из записи акта о рождении ребенка и отмене решения о взыскании алиментов.

Тема 9

ОХРАНА ДЕТСТВА. ПРАВА ДЕТЕЙ

9.1. Задачи брачно-семейного законодательства при защите прав детей

Важнейшей политической, социальной и экономической задачей Республики Беларусь является гарантированная защита государством и обществом детства, семьи и материнства. Государство и законные представители детей должны обеспечить физическое, нравственное и духовное здоровье ребенка, формирование национального самосознания на, основе общечеловеческих ценностей мировой цивилизации. Особая забота и социальная защита гарантируется детям с особенностями психофизического развития, а также детям, временно либо постоянно лишенным своего семейного окружения или оказавшимся в других неблагоприятных условиях. Исходя из этого, в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье 1999 г. впервые был включен раздел «Охрана детства», посвященный социальным и материальным правам несовершеннолетних детей.

Указом Президента Республики Беларусь от 16.11.2006 г. № 675 «О Национальной комиссии по правам ребенка» утверждено Положение о Национальной комиссии по правам ребенка.

Согласно этому Положению Национальная комиссия по правам ребенка (далее - Комиссия) создается для осуществления и совершенствования государственной политики по обеспечению защиты прав и законных интересов детей в соответствии с Конвенцией о правах ребенка от 20.11.1989 г., Законом Республики Беларусь от 19.11.1993 г. «О правах ребенка» и другими нормативными правовыми актами.

К основным задачам Комиссии относятся:

• контроль за соблюдением прав и законных интересов детей;

• подготовка научно обоснованных прогнозов и определение стратегий предупреждения рисков социально опасного положения детей и их минимизации;

• принятие мер по обеспечению социального благополучия детей в семье, повышению ответственности родителей за воспитание своих детей;

• проведение мониторингов и анализ положения детей в Республике Беларусь;

• инициирование и участие в разработке актов законодательства по вопросам реализации прав и защиты законных интересов детей;

• разработка предложений по совершенствованию социальной политики и механизмов поддержки детства, укрепления семьи, создания условий по реализации прав и защите законных интересов детей;

• утверждение национальных докладов, представляемых на рассмотрение Комитета по правам ребенка, образованного в соответствии с Конвенцией, о принятых в стране мерах по закреплению прав детей, признанных Конвенцией, о прогрессе, достигнутом в осуществлении этих прав;

• организация и проведение мероприятий, связанных с Международным днем защиты детей, Международным днем семьи, республиканских благотворительных и иных акций в поддержку детства, семьи, детей, оказавшихся в экстремальных ситуациях;

• правовое просвещение детей, населения в области прав детей;

• содействие широкому информированию детей, их законных представителей, общественности о соблюдении Конвенции, Закона Республики Беларусь «О правах ребенка» и иных нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов детей;

• содействие взаимодействию государственных органов, иных организаций с иностранными государствами и международными организациями по вопросам реализации прав и защиты законных интересов детей.

Комиссию возглавляет председатель, который имеет заместителей.

В состав Комиссии входит ответственный секретарь, который составляет перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях комиссии, обеспечивает оформление протоколов заседаний.

Персональный состав Комиссии утверждается Президентом Республики Беларусь.

Комиссия подотчетна Президенту Республики Беларусь и ежегодно информирует Главу государства о ходе реализации государственных программ поддержки детей и семьи, защите их прав и законных интересов, а также о работе Комиссии по выполнению стоящих перед ней задач.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в полугодие и оформляются протоколами.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более 2/3 членов комиссии.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании, открытым голосованием. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий.

Решения Комиссии, принятые в пределах предоставленных полномочий, обязательны для исполнения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами.

Комиссия по согласованию с облисполкомами, Минским горисполкомом утверждает из своего состава уполномоченных Комиссии в областях и г.Минске.

Члены Комиссии ведут прием несовершеннолетних, их законных представителей и иных граждан по проблемам обеспечения защиты их прав и законных интересов.

В своей деятельности Комиссия взаимодействует с Администрацией Президента Республики Беларусь, Национальным собранием Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, местными Советами депутатов, общественными объединениями, религиозными и иными организациями.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством образования.

92. Статус ребенка

В Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989 г. (далее -Конвенция о правах ребенка) определено, что ребенком является каждое человеческое существо до достижения "18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах ребенка» под ребенком понимается физическое лицо до достижения им возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), если по закону оно раньше не приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме.

В ст. 179 Кодекса определено, что несовершеннолетним считается лицо с момента рождения до достижения им восемнадцати лет.

Ребенок до достижения им четырнадцати лет считается малолетним и признается недееспособным. По гражданскому законодательству малолетние наделяются определенной дееспособностью в части совершения: мелких бытовых сделок; сделок, направленных на безвозмездное получение выгод, не требующих нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации; сделок по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения. За несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет все сделки, за исключением указанных выше, могут совершать от их имени только их законные представители.

Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет считается подростком и приобретает частичную дееспособность с достижением четырнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными собственными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими в соответствии с законодательством; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные законодательством.

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным называется эмансипацией. Эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства с согласия родителей, а при отсутствии такого согласия — по решению суда. Полную дееспособность несовершеннолетний приобретает и при вступлении в брак.

Правовое регулирование прав и обязанностей ребенка осуществляется с учетом возраста ребенка.

Национальное законодательство исходит из того, что ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе как со стороны родителей, так и со стороны государства, как до, так и после рождения.

Родители обязаны осуществлять свои права в интересах ребенка: заботиться о физическом, нравственном и духовном развитии ребенка, обеспечивать его безопасность и др.

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка государство уважает и обеспечивает права каждому ребенку и обеспечивает защиту, необходимую для благополучия ребенка. Оно охраняет неприкосновенность личности ребенка, осуществляет его защиту от всех видов эксплуатации, физического и психического насилия, жестокого, грубого или оскорбительного обращения, сексуальной эксплуатации и сексуальных совращений, от вовлечения в преступную деятельность, приобщения к алкоголю, незаконному употреблению наркотических средств и психотропных веществ, принуждения к занятию проституцией, попрошайничеством, азартными играми.

В соответствии со ст. 182 Кодекса все дети имеют равные права независимо от происхождения, расовой, национальной и гражданской принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей. Равной и всесторонней защитой пользуются дети, рожденные в браке и вне брака.

Кодекс подразделяет права несовершеннолетних детей на два вида: социальные права (глава 16) и материальные права (глава 15).

9.3. Социальные права детей

В Кодексе закреплены следующие социальные права детей: право на жизнь, достаточные условия жизни и охрану здоровья (ст. 184); право на жизнь в семье (ст. 185); право

на образование и труд (ст. 186); право на отдых и досуг (ст. 187); право на свободу личности (ст. 188); право на защиту (ст. 189).