3. Принципы конституционно-правового статуса личности

Это наиболее важные положения, отраженные в Конституции, которые определяют статус человека в его отношениях с государством. Можно назвать следующие принципы КП статуса личности:

• Принцип высшей ценности человека – закреплен в ст. 2, 21 Конституции. Содержание принципа рассмотрено в первом вопросе темы.

• Принцип равенства – согласно ст. 22 Конституции все равны перед законом и имеют право на равную защиту в суде. Равенство – это одинаковость прав и обязанностей индивидов. Соответственно равенство называется еще и равноправие. Несмотря на конституционное провозглашение принципа равенства, законодательство Беларуси и любой другой страны изобилует примерами в различии прав и обязанностей индивидов. Например, налоговое законодательство содержит льготы по уплате налогов для тех или иных субъектов. В ТК есть специальные нормы об особенностях трудовых прав и обязанностей некоторых категорий работников (несовершеннолетних, женщин и др. категорий). Поэтому К принцип равенства не исключает любые различие в правах и обязанностях индивидов. Он лишь не допускает такие различия, которые имеют дискриминационный характер. Дискриминация есть необоснованное несправедливое различие в правах и обязанностях. Дискриминацией, как правило, являются различия в правах и обязанностях, которые обусловлены расой, национальностью, религиозной принадлежностью, политическими убеждениями, имущественным положением, полом и т.п. не являются дискриминацией различия в правах и обязанностях которые обусловлены:

  • Интересами всего общества. Например Конституция не позволяет быть членами политических партий военнослужащим и некоторым другим категориям государственных должностных лиц. Это различие в их статусе по сравнению с другими статусами лиц, направленно на оеспечение безопасности всего населения;

  • Положительными качествами (добродеятельностью) индивида. Например, Конституция устанавливает, что право на доступ к должностям в государственных органах зависит от способностей и профессиональной подготовки граждан;

  • Защита социально-уязвимых группы населения. Предоставления жилья бесплатно или за доступную плату определенным категориям граждан, нуждающихся в социальной защите.

• Единство прав и обязанностей человека – в данном случае речь идет не о том, что праву человека корреспондирует обязанность государства, а о том, что у самого человека одновременно имеются и права и обязанности. Ознакомление с текстом Конституции со всей очевидностью показывает, что основной закон содержит значительно больше прав, чем обязанностей личности. Но из этого вовсе не следует количественное преобладание прав над обязанностями. Обязанностей не меньше чем прав. Дело в том, что обязанности личности непосредственно отражены не столько в Конституции, сколько в обычных законах. Кроме того некоторые конституционные обязанности сформулированы очень обобщено и охватывают значительное количество конкретных обязанностей. Надо учесть и то, что из каждого конституционного права человека косвенно вытекает и обязанность личности. Например, если Конституция провозглашает право собственности, то из этой нормы следует, что каждый человек несет и обязанность уважать право собственности других людей, не может посягать на чужое имущество.

• Гарантированность прав человека – каждое конституционное право личности должно быть обеспечено гарантией. Это все средства и условия необходимые для реального осуществления конституционного права человека. Обязанность создавать гарантии возлагается на государство. Оно может закреплять в правовых актах только такие права и свободы личности, которые в состоянии гарантировать. Существуют следующие виды гарантий прав личности:

  • Материальные – деньги и иное имущество, необходимые для осуществления прав человека. Наибольшее значение имеют для реализации социальных прав. Так, для реализации конституционного права на социальное обеспечение у государства должны быть денежные средства на выплату пенсий, стипендий и т.д.

  • Политико-организационные – наличие и деятельность государства в целом как аппарат власти, его отдельных органов (Президента, Парламента, Судов, Прокуратуры, др) обязанных защищать права личности. Хотя ст. 79 Конституции называет Президента гарантом прав личности, основным юридическим гарантом следует считать суд. Именно судебные органы выступают организационной основой верховенства права. Гарантируя права личности, государство вынуждено проводить внутреннюю и внешнюю политику. Последняя важна для реализации права на благоприятную ОС, на охрану здоровья, на информацию. В данную группу входят наличие и деятельность не только органов власти, но и политических партий, других общественных объединений, которые способны оказывать воздействие на государство с целью защиты прав личности, наличие и деятельность международных организаций, в которые могут обращаться граждане Беларуси для обеспечения своих прав.

  • Юридические – все виды гарантий прав человека отражены в законодательстве и в этом смысле являются юридическими. Однако применительно к этим гарантиям речь идет о сугубо правовых (формальных) гарантиях. В отличие от материальных и политико-организационных гарантий, которые имеют фактически осязаемый характер, юридические гарантии (в смысле рассматриваемого вида гарантий) – это не имущество, не деятельность государственных органов, организаций, а прав, обязанности либо запреты. Например, в Конституции есть такие права, которые являются средством защиты других прав. Первые прав и считаются юридическими гарантиями. Например к юридическим гарантиям относятся право на судебную защиту (ст. 60), право обращаться в международные организации (ст. 61), право на юридическую помощь, в т. ч на пользование услугами адвоката (ст. 62).