2. Предмет кп

Предметом КП являются общественные отношения (действия людей), которые регулируются правовыми нормами, образующими КП. Предмет КП представляет собой фактическое явление, которое надо отличать от формального явления, юридических норм. Отрасль права – это нормы, но они направлены на регулирование фактических отношений субъектов. Предмет КП характеризуется некоторыми особенностями:

1. В предмет КП входят наиболее значимые отношения в обществе.

2. Предмет КП охватывает отношения во всех основных сферах общества: политике, экономике, социальной жизни, духовной культуре и даже в области личной жизни человека. Другие же отрасли права обычно регулируют отношения в какой-то одной сфере общества.

3. Регулируя отношения во многих сферах общественной жизни КП тем не менее больше всего затрагивает политические отношения, т. е сферу политики.

Политическое отношения, регулируемы КП – это отношения, объектом которых выступает власти, причем именно публичная, т. е имеющая значение для всего общества. Чаще всего речь при этом идет о такой разновидности публичной власти как государственная. Можно выделить несколько подгрупп политических отношений, входящих в КП.

1. Отношения по реализации государственной власти. У определенных субъектов уже есть власти, и они ее осуществляют. Например, КП определяет статус Парламента, Президента, других государственных органов, правовые акты.

2. Отношения по борьбе за государственную власть. У субъектов нет государственной власти, но стремятся ее получить. Так, КП закрепляет статус политических партий, гарантирует каждому гражданину Беларуси право быть избранным.

3. Отношения по воздействию (влиянию) на государственную власть. Действия субъектов, у которых не только нет государственной власти, но они и не стремятся ее получить. Эти субъекты пытаются лишь оказать воздействие на работу государственных органов, должностных лиц. Например, КП закрепляет политические права граждан направлять обращения в государственные органы, свободу публичных мероприятий (митингов, шествий), закрепляет статус общественных объединений.

Политические отношения составляют наиболее крупную часть предмета КП. Политические отношения самые конфликтные и напряженные в обществе. И не каждая отрасль права может справиться с их регулированием.

Экономические отношения – отношения, объектом которыми выступают материальные блага (вещи, работы, услуги). КП регулирует:

1. Собственность. КП закрепляет формы собственности, гарантирует каждому человеку право собственности, устанавливает основы пользования и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности.

2. Трудовые. КП закрепляет право граждан Беларуси на труд, другие права в области трудовых отношений.

3. Финансово-кредитные отношения (отношения, связанные с деньгами). Новой тенденцией в развитии КП является все более широкое регулирование финансово-кредитных отношений. Например, КП закрепляет виды государственного бюджета, основы его формирования и использования, закрепляет обязанность граждан Беларуси платить налоги, устанавливает основы банковской системы.

Социальные отношения в узком смысле представляют собой отношения, в которых государство предоставляет готовые материальные и иные блага. Материальные блага мы приобретаем сами. В социальных отношениях КП гарантирует социальные права граждан на социальное обеспечение (пенсии, пособия, стипендии), на охрану здоровья.

Духовно-культурными отношениями называются такие отношения, объектом которых являются духовно культурные блага. Я состою в конституционных правоотношениях, относящихся к духовно-культурным (как студентка БГУ). Кроме закрепления в этой сфере права на образование, КП регулирует такие духовно-культурные отношения, которые связаны с положением религии государства, закрепляет свободу совести, государственные языки, обязанность государства беречь историко-культурные ценности человечества и обязанность личности в этой сфере.

Что касается области личной жизни, то она в минимальной степени затрагивается КП. В данном случае КП должна не столько содержательно определять личную жизнь, сколько наоборот гарантировать неприкосновенность личной жизни человека. Право на неприкосновенности личной жизни поэтому закреплено в Конституции. Однако, в некоторой мере конституционная норма вторгается и в содержание личной жизни. Например, фиксирует обязанности супругов, родителей и детей.

Для лучшего понимания предмета КП надо обратиться к научным дискуссиям, которая имело место в 50-60-ых годах в советской науке. КП в то время называлось государственным право. Советские ученые сформулировали два подхода к предмету государственного права. Широкий подход, ведущим разработчиком которого был В. С. Коток, основывался на включении в предмет государственного права отношений во всех ведущих сферах общества. Представители широкого подхода считали, что государственное право регулирует и политические, и экономические, и социальные отношения. Соответственно, все нормы, действовавшие в Конституции СССР 1936 г. включались в отрасль государственного права. Иную позицию заняли представители узкого подхода. Этот подход имел небольшое число сторонников, а главным автором был А. И. Лепешкин. Он исходил из положений общей теории права о том, что любая отрасль права регулирует однородные отношения, под которыми Лепешкин понимал отношения только в одной сфере общества. По мнению Лепешкина, государственное право способно регулировать только одну сферу общества, а именно политическую. В рассматриваемом узком подходе в государственное право включают лишь нормы о политических отношениях: о статусе государственных органов, их взаимоотношениях, политических правах граждан. Экономические, социальные и иные отношения не включались в предмет КП в узком подходе. Следовательно, по мнению Лепешкина, нормы советской Конституции об экономических, социальных отношениях не входят в государственное право, а принадлежать к другим отраслям.

Победила концепция Котока. Но узкий подход имел ту научную ценность, что позволила акцентировать внимание на преобладающей роли политических отношений. Позиция Лепешкина заставила других искать дополнительные аргументы для подтверждения однородности, единства отношений, регулируемых КП. Однородность отношений, принадлежащих к политике, экономике, социальной жизни, другим сферам заключается в двух основных признаках: .1. Все эти отношения регулируются КП на уровне основ. Иными словами, все эти отношения являются наиболее значимыми; 2. Все отношения являются публичными, т. е в них обязательно участвует субъект государственной власти.

Рассмотрев вопросы об особенностях КП, его предмете можно сформулировать определение. КП – это самая важная отрасль права, регулирующая наиболее значимые отношения во всех сферах общества.