- •Административное право как отрасль права
- •Метод административного права
- •Система административного права
- •Нормы и источники административного права Понятие и структура норм административного права
- •Виды административно-правовой нормы
- •Административно-правовые отношения Понятие административно-правовых отношений
- •Субъект и объект правоотношений
- •Юридические факты в административном праве
- •Виды административно-правовых отношений
- •Граждане как субъекты административного права Основы административно-правового статуса
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права Понятие, правовой статус органов исполнительной власти
- •Президент в системе исполнительной власти Место и роль в системе исполнительной власти
- •Правовой статус и структура администрации Президента рф
- •Органы исполнительной власти в субъектах
- •Структура аппарата и штата государственных органов исполнительной власти
- •Предприятия и учреждения Понятие и виды предприятий и учреждений
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Особенности административно-правового статуса негосударственных предприятий
- •Государственная регистрация предприятий и учреждений (юридических лиц) и лицензирование их деятельности
- •Общественные объединения как субъекты административного права Понятие и формы общественных объединений
- •Роль и пределы государственного регулирования организации и деятельности общественных объединений
- •Государственная служба
- •Понятие и классификация государственных служащих
- •Основы общего административно-правового статуса государственных служащих
Субъект и объект правоотношений
Субъектом административного права признается лицо, наделенное правами и обязанностями в сфере государственного управления. В качестве таковых могут выступать:
Органы государственной власти, в том числе исполнительная власть и ее должностные лица.
Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.
Государственные предприятия, учреждения, организации.
Негосударственные предприятия, учреждения, организации.
Общественные формирования
Религиозные организации
Объект правоотношения – то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов. К объектам можно отнести предметы материального мира, продукты духовного общества, личные неимущественные блага, на которые направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов, а также само поведение участников правоотношений и результаты этого поведения.
Юридические факты в административном праве
Административно-правовые отношения возникают при наличии условий, предусмотренных административно-правовой нормой. Это юридические факты – обстоятельства, при которых в соответствии с требование данной нормы между сторонами должны или могут возникнуть правоотношения.
В качестве юридических фактов выступают, как правило, действия, а, в некоторых случаях, события.
Действия являются результатом активного волеизъявления субъекта. По характеру различают правомерные и неправомерные действия. Правомерные всегда соответствуют требованиям административно-правовой нормы. В качестве юридических фактов выступают правомерные действия граждан и других возможных участников административно-правовых отношений. Неправомерные не соответствуют требованиям административно-правовой нормы, нарушают их. Это дисциплинарные или административное проступки как наиболее характерные для сферы государственного управления.. к числу неправомерных относятся такие бездействия, как: непринятие службой внутренних дел необходимых мер по обеспечению общественного порядка и события. т
Событие – явление, независимое от воли людей (смерть, стихийное бедствие).
Виды административно-правовых отношений
В зависимости от содержания властных полномочий административно-правовые отношения подразделяются на следующие виды:
1. Отношения, непосредственно выражающие основную формулу управляющего воздействия «субъект – объект», в которой отчетливо проявляется властная природа государственно-управленческой деятельности. Это власти отношений.
2. Отношения, складывающиеся за рамками непосредственно управляющего воздействия на тот или иной объект, но органически связанные с его осуществлением.
Выделяют вертикальные и горизонтальные правовые отношения. Вертикальные административно-правовые отношения в наибольшей степени выражают суть административно-правового регулирования между субъектом и объектом управления.
Горизонтальными административно-правовыми отношениями признаются те, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны. В них отсутствуют юридически властные веления одной стороны, обязательные для другой.