Развитие законодательства. Новые кодексы бсср.

Развитие права БССР в восстановительный период (1921-1925 года) развивалось по нескольким направлениям.

1. Используя накопленный законодательный опыт РСФСР на территории БССР, вводились в действие законодательные акты РСФСР. Так, действие закона «Об основных частных имущественных правах, признаваемых в РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами», было распространено ЦИК БССР на территорию республики. С 1 августа 1922 года Гражданский кодекс РСФСР постановлением Президиума ЦИК БССР был введен в действие на территории республики с 1 марта 1923 года, ГПК – с 1 сентября 1923 года. Уголовный и уголовно-процессуальный кодексы РСФСР в действие в июле 1922 года.

2. Принимались собственные законодательные акты. В этот период активизируется деятельность высших органов власти и управления БССР. Хотя в целом имело место определенное заимствование правовых норм и институтов из российского законодательства, так как собственного законодательного опыта было еще недостаточно. В апреле 1921 года ЦИК БССР принял постановление о переходе к продналогу и о разрешении свободного обмена сельскохозяйственной продукции в трех уездах БССР, в августе 1921 года СНК БССР издал постановление «О производстве торговли», в соответствии с которым всем гражданам республики, достигшим 16 лет, разрешалось вести торговлю продуктами сельского хозяйства, кустарного и фабричного производства, за исключением предметов государственной монополии, число которых было сведено к минимуму.

29 марта 1923 года на основании законодательных актов ЦИК БССР принял Земельный кодекс (введен в действие с 15 апреля 1923 года). Наряду с объявлением земли исключительно государственной собственностью и предоставлении крестьянам права пользования ею при условии ведения хозяйства своим трудом говорилось о бессрочном пользовании землей и праве крестьян избирать любую форму землепользования. В исключительных случаях допускался вспомогательный наемный труд при условии сохранения хозяйством своего трудового характера. В кодексе регулировались вопросы землеустройства и порядка разрешения земельных споров. Земельный кодекс БССР несколько отличался от кодекса РСФСР (ввиду отсутствия общинного землепользования). Перечисляя формы землепользования, в ЗК БССР не отражалось общинное землепользование, поэтому не допускалось уравнительных переделов земли. Земля закреплялась в постоянное трудовое пользование за сельскохозяйственными объединениями, а после выдачи соответствующих документов – за отдельными землепользователями. Землепользование нормировалось и Наркомзему БССР поручалось установление предельной нормы крестьянского землепользования.

Расширение территории БССР потребовало унификации земельного законодательства, так как на присоединенной территории продолжал действовать Земельный кодекс РСФСР. С 1 апреля 1925 года Президиум ЦИК вводит в действие на всей территории республики новый Земельный кодекс БССР.

Конституция бсср 1927 г.

6 Всебелорусский съезд Советов (13-16 марта 1924 года) поручил ЦИК БССР подготовить проект новой Конституции, которая бы соответствовала Конституции СССР и учитывала административно-территориальное деление республики. В феврале 1925 года он был рассмотрен четвертой сессией ЦИК, однако вызвал разногласия и был отправлен на доработку. Новая Конституция БССР, которая состояла из 13 глав и 76 статей, была принята 8 Всебелорусским съездом Советов только 11 апреля 1927 года. В ней БССР провозглашалась государством диктатуры пролетариата, вся власть в котором принадлежала Советам рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, и провозглашалось, что в ее основе лежат положения Декларации прав трудового и эксплуатируемого народа, принятой 3 Всебелорусским съездом Советов, Манифестом Временного рабоче-крестьянского правительства БССР от 1 января 1919 года, основ Конституции БССР 1919 года и Декларации о провозглашении независимости БССР от 1 августа 1920 года.

В соответствии с Конституцией правом избирать и быть избранными в Советы пользовались все граждане республики независимо от расы, пола, национальности и образования, которым до дня выборов исполнилось 18 лет, за исключением так называемых кулаков, торговцев, лиц, которые жили на нетрудовые доходы, служителей религиозных культов и монахов, бывших служащих и агентов полиции, психически больных и осужденных за преступления.

Таким образом, выборы в органы власти проводились на основе всеобщего для трудящихся, не совсем равного для рабочих и крестьян избирательного права (устанавливалось первенство рабочего класса, так как для городского и сельского населения регламентировались разные нормы представительства на съездах Советов) при открытом голосовании. Выборы на съезды были многоступенчатыми. Конституция закрепили за выборщиками право отозвания депутатов и обязанность последних давать отчет о своей работе.

Конституция закрепили факт вхождения БССР в состав СССР с правом свободного выхода, определила суверенные права республики самостоятельно принимать свою конституцию, вносить в нее соответствующие изменения, создавать высшие органы государственной власти и управления, определять административно-территориальное деление и т.д.

В новой Конституции были повторены положения прежней Конституции республики о правах и обязанностях граждан, говорилось, что все граждане БССР имеют право свободно пользоваться родным языком. Было закреплено равенство белорусского, русского, еврейского и польского языков, однако признавалось преимущество белорусского в отношениях с государственными, профессиональными и общественными организациями и учреждениями.