Тема 9 Государство и право бсср в период коллективизации сельского хозяйства и репрессивных действий государства против своего народа (1930-1939)

Общее состояние экономики республики.

Первый пятилетний план развития экономики и культуры республики.

Деятельность высших и местных органов государственной власти.

Подчинение государственного аппарата партийным комитетам.

Начало коллективизации. Директивы ХV съезда ВКП (б).

Реорганизация управления промышленностью.

Второй пятилетний план развития экономики.

Машинно-тракторные станции и созданные при них политотделы как органы управления колхозами.

Нарушение законности на Беларуси, репрессии.

Конституция СССР 1936 г. и Конституция БССР 1937 г.

Судебная система. Народные суды. Окружные суды. Верховный суд. Другие судебные и внесудебные репрессивные учреждения.

Закон о судебном строе СССР, союзных и автономных республик от 16 августа 1938 г.

Право. Изменения в законодательстве.

Индустриализация.

Считается, что восстановление народного хозяйства к началу 1926 г. в основном завершилось. Однако достигнутый довоенный уровень производства не мог удовлетворить нужды государства. СССР по объему промышленной продукции на душу населения в 5-6 раз отставал от развитых капиталистических стран. Еще хуже было положение в Белоруссии. Она по-прежнему оставалась слаборазвитой в промышленном отношении республикой. Занимая 0,6 % территории (3,4 % населения) СССР, Беларусь давало всего 1,6 % промышленной продукции страны. Доля промышленной продукции во всем народном хозяйстве республики составляла только 23,5 % (в СССР – 39,1 %). Не произошло значительных изменений и в структуре промышленности. Основу ее составляли пищевая, деревообрабатывающая, бумажная отрасли, на долю которых приходилась основная часть общего объема валового продукта. Промышленность Беларуси по-прежнему оставалась мелкой и кустарной. Только на 30 предприятиях насчитывалось более чем по 300 рабочих, и всего на 6 предприятиях работало более чем по 1000 человек.

Очень остро стояла в республике проблема инженерно-технических кадров, квалифицированных рабочих. в 1927 г. удельный вес инженеров и техников составлял 2 % от общего количества работников, занятых в промышленности. Особенно не удовлетворял требованиям качественный состав специалистов: высшее образование имело 82 человека, или 17,3 %, среднее – 111, или 23,4 % от общего количества инженерно-технических работников. Большинство специалистов составляли практики. В то же время и культурный уровень основной массы населения оставался очень низким. Умеющими писать в возрасте 9 лет и старше, по переписи 1926 г., являлось 53,1 % жителей.

Все это, вместе взятое, мешало развитию народного хозяйства республики. В то же время возможности дальнейшего значительного увеличения производства на старой базе оказались исчерпаны. Преодолеть технико-экономическую отсталость было возможным только на базе широкого разворачивания реконструкции старых предприятий и нового капитального строительства. Стране было прежде всего необходимо решить проблему индустирализации. ХIV съезд ВКП(б) (декабрь 1925 г.) взял курс на индустриализацию.

Социалистическая индустриализация – это политика Коммунистической партии и советского правительства, которая имела главной целью создание материально-технической базы социализма, превращения СССР в экономично независимое государство с мощным экономико-производственным, научно-техническим и оборонным потенциалом, обеспечение роста производительности труда и на этой основе неуклонное повышение материального благополучия и культурного роста рабочих.

Сущность индустриализации, как определяется в решениях ХIV съезда ВКП(б), заключалась в следующем: «вести экономическое строительство под таким углом зрения, чтобы СССР из страны, которая ввозит машины и оборудование, превратить в страну, которая выпускает машины и оборудование». Для того, чтобы обеспечить перевооружение народного хозяйства, поднять ее на новый технический уровень, объявлялось преимущественным развитие тяжелой индустрии, особенно тех ее отраслей, что производили средства производства. Съезд призвал развивать «социалистическую промышленность на основе повышенного технического уровня, однако в строгом соответствии как с емкостью рынка, так и финансовыми возможностями государства». При этом подчеркивалось, что успех индустриализации будет зависеть от укрепления «смычки» рабочего класса и крестьянства, т.е. участия деревни в финансировании промышленности через сбалансированную политику в области налогов и цен как на сельскохозяйственную, так и на промышленную продукцию.

Эти положения съезда не соответствовали взглядам Зиновьева, Л. Каменева, Л. Троцкого. Они настаивали на сверхиндустриализации за счет средств крестьянских хозяйств. «Новая оппозиция» во главе с Зиновьевым и Л. Каменевым домогалась расширения вывоза зерна за границу за счет наступления на «богатые элементы» на селе. Утверждая, что накопление средств в деревне является угрозой для социализма, они фактически требовали отобрать прибавочный продукт у крестьянина. Таких же взглядов придерживался и Л. Троцкий, который настаивал на усилении налогового обложения крестьянства и повышения цен на промышленные товары.

Взгляды «новой оппозиции» и троцкистов на методы проведения индустриализации получили необходимый отпор со стороны съездов и всей партии. Категорично по этому вопросы высказался ХV съезд партии (декабрь 1927 г.). В резолюции «О директивах по созданию пятилетнего плана народного хозяйства» говорилось: «Неправильно исходит с требования максимального перевода средств из сферы крестьянского хозяйства в сферу индустрии, так как это требование означает не только политический разрыв с крестьянством, но и подрыв сырьевой базы самой промышленности, подрыв внутреннего рынка, подрыв экспорта и нарушение равновесия всей народнохозяйственной системы». По своей природе индустриализация в СССР не могла ограничиться ни масштабами отдельных отраслей, ни территорией отдельных республик или районов. Экономика Советской Беларуси была неотъемлемой, органической частью экономики СССР, и индустриализация республики проходила как составная часть единого процесса индустриализации всей страны.

Вместе с тем на Беларуси имелись и свои особенности, и свои затруднения. Отличия в сроках и темпах индустриализации, отраслевых и структурных пропорциях были обусловлены:

• геополитическим положением Беларуси в межвоенный период (приграничное положение, отсюда нецелесообразность развития тяжелой промышленности, предприятий военно-промышленного комплекса);

• отсутствие разведанных месторождений нефти, газа, каменного угля, руд черных и цветных металлов, сырьевой базы строительных материалов;

• ориентация промышленности на местное сырье, первоочередным развитием легкой и пищевой промышленности;

• недостатком квалифицированных кадров и т.д.