Тема 14

Государство и право Белорусской ССР в период кардинальных реформ. Провозглашение независимости республики

(1985-1994 гг.)

План

1. Деятельность высших органов государственной власти республики в 1985-1990 гг. Состав Верховного Совета. Его комиссии. Совет Министров.

2. Провозглашение независимости Белорусской ССР. Декларация о государственном суверенитете Белорусской ССР. Всеобщая декларация прав человека и Беларусь. Проект нового Союзного договора.

3. Проблемы демократизации. Переход к рыночным отношениям.

4. Изменения в законодательстве СССР и БССР.

5. Изменения в Конституции 1978 г.

Провозглашение независимости Белорусской сср. Декларация о государственном суверенитете Белорусской сср. Всеобщая декларация прав человека и Беларусь. Проект нового Союзного договора.

Декларация. Принята ВС БССР 27 июля 1990 г. Изменения в нее внесены в соответствии с Законом БССР «Аб назве Беларускай Савецкай Сацыялістычнай Рэспублікі і ўнясенні змяненняў у Дэкларацыю Вярхоўнага Савета Беларускай Савецкай Сацыялістычнай Рэспублікі і Канстытуцыю (Асноўны Закон) Беларускай ССР» от 19 сентября 1991 г.

Состоит из преамбулы и 12 артикулов.

Преамбула: республика провозглашалась полноправным и независимым членом мирового сообщества, данная декларация действовала в соответствии с принципми Всеобщей декларации прав человека и другими международно-правовыми актами. Провозглашался полный государственный суверенитет как верховенство, самостоятельность и полнота государственной власти республики в границах ее территории, правомочность ее законов, независимость республики во внешних отношениях. Провозглашалось желание создать из БССР правовое государство.

Ст. 1 Говорила, что 1) используя право белорусской нации на самоопределение БССР провозглашалась суверенным государством, 2) провозглашала государственный статус белорусскогоя зыка, 3) верховенство народа, 4) провозглашалось, что БССР имеет свою символику (герб, флаг, гимн), но не указывалось какую, 5) провозглалось преследование по закону любых насилственных действий со стороны: а) политических паритй, б) общественных объединений, в) лиц.

Ст. 2 Говорила, что 1) граждане БССР, не зависимо от национальности составляют белорусский народ, 2) белорусский народ является носителем суверенитета, 3) полновластие народа реализуется через представительные органы власти и непосредственно, 4) ВС БССР имеет право выступать от имени всего народа.

Ст. 3 Говорила, что 1) цель государтва – а) свободное развитие и процветание, б) достойный уровень жизни каждого гражданина, в0 обеспечение прав личности, 2) она достигалась в соответствии с Конституцией 1978 г. и международными обязательствами БССР.

Ст. 4 Говорила, что 1) республика охраняет честь, 2) здоровье, 3) права и законные интересы граждан, 4) обеспечивает их социальную защищенность, 5) защищает их и зарубежом.

Ст. 5 Говорила, что 1) земля, недра и иные природные ресурсы – собственность белорусского народа, 2) БССР имеет право определять правовой режим всех видов собственности, 3) БССР имеет право на свою долюот алмазного, валютного и золотого запаса СССР, в соответствии с ее вкладом, 4) БССР сама осуществляет а) финансово-кредитную систему, б) органзиует налоговую и таможенную службу, в) имеет право на создание своей денежной системы, г) создает Национальный банк, 50 Национальный банк подчиняетя ВС БССР.

Ст. 6 Говорила, что 1) территория БССР неприкосновенна и нераздельна, 2) не может быть уменьшена, 3) территориальные претензии могут решаться только путем заключения международных договоров.

Ст. 7 Говорила, что 1) устанавливается верховенство закона и Конституции БССР, 2) все граждане, лица без гражданства, государственные органы, предприятия, учреждения и организации, находящиеся на территории БССР обязаны выполнять ее законы, 3) принцип разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную, 4) Генеральный прокурор БССР, назначаемый ВС БССР осуществляет высший надзор за точным выполнением законов.

Ст. 8 Говорила, что 1) БССР устанавливает порядок организации охраны природы, использования природных ресурсов и экологическую безопасность, 2) Правительство СССР обязано компенсировать затраты, вызванные чернобыльской аварией.