Лекция 7. Интеграция Республики Беларусь в мировую транспортную систему

Основные понятия:

мировая транспортная система, международные транспортные коридоры, национальные транспортные системы, общеевропейские транспортные коридоры, международный транспортный коридор №2, международный транспортный коридор №9, придорожный сервис.

Вследствие наметившегося в последние годы существенного развития международной торговли в значительной степени увеличились объемы потоков перевозок грузов в международном сообщении.

Становление Республики Беларусь как суверенного государства, благоприятное географическое положение между странами Западной, Центральной, Восточной Европы, Балтии, Скандинавии, России, Украины и странами Азии и Востока способствуют интеграции республики в международную транспортную систему. Самые короткие дороги, соединяющие страны Западной Европы со странами СНГ, а также Южную и Центральную Европу с Северо-Западными регионами России, Балтии и Скандинавии, проходят через территорию республики.

С целью согласованного развития транспортных систем при осуществлении внешнеэкономических связей и обеспечения беспрепятственного передвижения грузов и пассажиров через национальные границы в странах Евроазиатского континента предусмотрено формирование международных транспортных коридоров, представляющих собой совокупность магистральных коммуникаций с соответствующей инфраструктурой, как правило, различных видов транспорта на направлениях, имеющих важное международное значение.

В условиях развития и углубления международного сотрудничества формирование международных транспортных коридоров, обеспечивающих возможность унификации параметров транспортной инфраструктуры и применения единой технологии перевозок, рассматривается как основа при интеграции национальных транспортных систем в мировую транспортную систему.

На второй Общеевропейской конференции по транспорту на о. Крит (Греция) в марте 1994 года были определены 9 общеевропейских транспортных коридоров, инфраструктуру которых решено модернизировать и довести до соответствия текущим и будущим потребностям в перевозках в условиях развивающейся Европы. Критский транспортный коридор №2 имеет маршрут Берлин–Варшава–Минск–Москва.

По инициативе российской стороны на третьей Общеевропейской конференции по транспорту в Хельсинки (Финляндия, июнь 1997 г.) было принято решение о продлении Критского коридора №2 по территории России. Российской Федерацией был подготовлен проект Дополнения к Меморандуму о взаимопонимании по развитию транспортного коридора №2 с продлением его до Волжского региона (до Нижнего Новгорода и далее соединение с Транссибирской магистралью). Подписание данного Дополнения к Меморандуму странами-участницами международного транспортного коридора №2 (Германия, Польша, Беларусь и Россия) состоялось 13 сентября 2000 года в Санкт-Петербурге в ходе работы 2-й Международной евроазиатской конференции по транспорту, а Комиссия Европейского Союза подписала его в январе 2001 года, и оно вступило в силу.

Развитие международного транспортного коридора №2 получило новый импульс после состоявшейся в марте 1998 года в Москве встречи руководителей России, Франции и Германии, на которой обсуждался вопрос о создании международного транспортного коридора в направлении Лондон–Париж–Берлин–Варшава–Минск–Москва–Нижний Новгород–Екатеринбург, включая сооружение современной скоростной автомагистрали. Поэтому подписание Дополнения к Меморандуму открывает перед этим международным транспортным коридором возможность реальной перспективы стать главным маршрутом, соединяющим регионы Европы от Урала до Великобритании, проходящим через столицы и крупные промышленные центры России, Беларуси, Польши, Германии, Люксембурга, Франции и Великобритании. Создание автомагистрали международного уровня будет способствовать увеличению международных транзитных перевозок и международного туризма, комплексному развитию территорий и их транспортных коммуникаций, повышению занятости и жизненного уровня населения.

Общая протяженность автомагистрали по маршруту Лондон–Париж–Берлин–Варшава–Минск–Москва–Нижний Новгород–Екатеринбург составляет 4800 км. По территории Республики Беларусь в рамках этого транспортного коридора проходит двухпутная электрифицированная железнодорожная линия протяженностью 615 км, а также автомобильная магистраль Брест–Минск–граница РФ протяженностью 606 км. Преимуществом использования данного коридора по территории РБ является сокращение на 30–35% расстояния перевозок.

Намерение заинтересованных стран – Беларуси, России, Германии и Польши – продлить транспортный коридор №2 до Екатеринбурга будет способствовать еще более полному использованию потенциала железнодорожного транспорта на самом коротком и экономичном железнодорожном пути, соединяющем Европу и Азию. Стыковка второго транспортного коридора с Транссибирской магистралью открывает колоссальные возможности беспересадочного выхода на Китай, Монголию, Корею, Японию.

Другой важной составляющей транспортной системы Республики Беларусь является участок Критского коридора №9 (№9 «граница Российской Федерации–Витебск–Гомель–граница Украины» и №9В «Гомель–Минск–Вильнюс–Клайпеда»), соединяющий Финляндию, Литву, Россию, Беларусь, Украину, Молдову, Румынию, Болгарию, Грецию. Благодаря наличию этого коридора организована устойчивая транспортная связь между северными и южными морями Европейского континента.

Белорусские участки коридора №9 включают маршруты:

• №9 – автомобильная дорога М-8/Е95 граница Российской Федерации–Витебск–Могилев–Гомель–граница Украины – 456 км;

• ответвление №9В – автомобильная дорога Гомель–Минск–Вильнюс–Клайпеда–Калининград – 468 км.

Автомобильная дорога М-8 состоит из участков, имеющих две или четыре полосы движения, и по своим техническим параметрам в основном соответствует требованиям международного движения. Имеются обходы крупных городов: Витебска, Орши, Могилева и Гомеля. Интенсивность движения транспорта на различных участках составляет от 2000 до 4000 автомобилей в сутки.

Ответвление этого коридора 9В состоит из участков с двумя или четырьмя полосами движения. Оно включает автомобильные дороги: М–5 Минск–Гомель, М–6 Минск–Гродно, Р–28 Першай–Ошмяны–граница Литовской Республики. Интенсивность движения по трассе изменяется от 1800 до 15000 автомобилей в сутки.

Служба дорожного сервиса на автомобильных дорогах, входящих в 9-й коридор и его ответвление, пока развита недостаточно. Многие объекты сервиса не имеют должного архитектурного оформления, не оказывают водителям и пассажирам полного комплекса необходимых услуг.

Поддержанию в надлежащем состоянии этих важнейших международных транспортных магистралей постоянно уделяется самое серьёзное внимание со стороны Правительства и дорожной администрации Республики Беларусь, и для этого выделяются необходимые ресурсы и финансовые средства. Особое внимание уделяется обустройству пограничных переходов с целью увеличения их пропускной способности и уменьшения времени простоя при пересечении государственной границы.

В целях активизации сотрудничества Республики Беларусь с Европейскими структурами в направлении ее интеграции в мировую транспортную систему Правительством республики предпринимаются усилия по обеспечению положительного решения Руководящем Комитетом международного транспортного коридора №5 (Триест–Любляна–Будапешт–Львов) вопроса о его продлении до г.Минска. Такое предложение уже поддержано Центрально-Европейской Инициативой, региональной международной организацией стран Центральной Европы, членом которой с 1996г. является Республика Беларусь.

Серьезные изменения, происходящие в последнее время в структуре мировой экономики, оказывают существенное влияние на изменения международного рынка транспортных услуг. Быстрые темпы роста промышленного потенциала объединенной Европы и экономики азиатского региона создают благоприятные условия для развития транспорта Беларуси и России, расположенных на геополитическом перекрестке, средоточии торговых и транзитных путей.

В настоящее время на транспорте Союзного государства Беларуси и России проводится большая работа по дальнейшему укреплению транспортно-экономических связей, развитию инфраструктуры общеевропейских транспортных коридоров, обновлению и восстановлению парков подвижного состава, созданию и расширению сети сервисных станций по диагностике, обслуживанию и ремонту автотранспортных средств; совершенствованию системы тарифо- и ценообразования; стабилизации финансового положения, создания и развития транспортного комплекса.

Рост объемов промышленного производства и внешней торговли потребует от отечественного транспорта наращивания объемов и повышения качества экспортно-импортных и международных транзитных перевозок грузов. Для увеличения экспорта транспортных услуг, интеграции в мировую транспортную систему необходимо продолжить создание благоприятных правовых, организационных и экономических условий в области международных перевозок грузов и пассажиров.

Основными приоритетами дальнейшего развития транспортного комплекса Союзного государства должны стать:

• формирование современной научно-технической производственной базы для внедрения прогрессивных технологий, новой техники и материалов;

• разработка и использование экологически чистых видов топлива;

• обустройство международных транспортных коридоров, проходящих по территории Беларуси и России;

• создание эффективной системы информационного обеспечения транспортных услуг;

• расширение сферы транспортно-экспедиционного обслуживания и др.

В соответствии с разделом X конвенции ООН по морскому праву государства, не имеющие выхода к морю, должны также, как и прибрежные государства, иметь равные права на доступ к открытому морю и, таким образом, к общему морскому наследию человечества.

Актуальность этого вопроса для Беларуси, внутриконтинентального государства, является исключительной.

Беларусь в настоящее время с учетом импорта перевозит морем до 25 млн. т грузов. Создание собственного флота позволит республике существенно расширить транзитные грузопотоки через Калининградскую область. Перспективная совместная российско-белорусская программа «Развитие портового комплекса Калининградской области», в соответствии с которой планируется модернизировать терминал для перевалки калийных удобрений, в том числе белорусских, в городе Балтийске, позволит увеличить грузоподъемность обрабатываемых судов до 30 тыс. тонн и ускорить оборот вагонов, уменьшить затраты на транспортировку.

Создание водной транспортной артерии включающей белорусские реки и соединяющей Средиземное, Черное, Балтийское и Северное моря, для нашего государства – первоочередная необходимость. В сооружении или, точнее, в восстановлении этого воднотранспортного соединения (водный путь от Одера до Днепра, созданный в конце XIX века, просуществовал до Второй мировой войны) заинтересованы страны, по территории которых он проходит, – Украина, Беларусь, Польша, Германия, а также другие страны Восточной и Западной Европы, Россия, Греция, Кипр, Турция, страны Ближнего Востока, Северной Африки и др. Водный путь из Днепровского бассейна по Неману до Балтийского моря был создан еще в конце XVIII века. В 1756–1789 годах был построен канал длиной 55 км между притоком рек Неман–Щара и притоком рек Припять–Ясельда, восстановление и реконструкция которого необходимы в настоящее время.

Следует отметить, что идея создания речной транспортной артерии, соединяющей Средиземное, Черное, Балтийское и Северное моря, является исключительно актуальной и перспективной для народнохозяйственного комплекса Беларуси, а ее реализация обеспечит весомые экономические и политические выгоды нашей стране. Не вызывает сомнения тот факт, что экономический эффект от осуществления проекта будет значительным, несмотря на большие затраты на первоначальном этапе проведения исследовательских и строительных работ. Что касается политического аспекта вопроса, очевидно, что для Беларуси сегодня важно выступить инициатором такого крупного европейского и межконтинентального проекта и таким образом повысить свой авторитет на международной арене.

Интеграция Республики Беларусь в международную транспортную систему будет способствовать и создание на ее территории сети региональных грузовых терминалов.

В Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь подготовлен проект Программы по созданию логистической терминальной системы обслуживания грузовладельцев, которая представит собой сеть региональных грузовых терминалов, деятельность которых будет координироваться логистическим центром. Головным в системе грузовых терминалов страны должен стать транспортно-обслуживающий комплекс (ТОК) «Прилесье», который включен в границы территории свободной экономической зоны «Минск».

Планируется, что на территории ТОК «Прилесье» будут построены АЗС, станции техобслуживания, современные складские помещения, таможенные терминалы, автостоянки, автомойки, а также предусматривается строительство всего комплекса необходимых услуг для отдыха водителей и пассажиров. Кроме этого, в «Прилесье» планируется создать бизнес-центр, где разместятся офисы банковских, страховых, брокерских, экспедиторских и других фирм.

В логистическом центре комплекса будет внедрена единая информационная система, содержащая информацию о передвижении конкретного транспортного средства и товара в любой момент и в любой точке, что позволит компаниям оптимизировать транспортные потоки и повысить эффективность грузоперевозок.

В зависимости от особенностей бизнес-плана инвестора строительство ТОК «Прилесье» может занять несколько лет, а объем инвестиций в новостройку, исходя из состава и срока реализации проекта, может составить от 25 до 50 млн. долларов. В качестве основных источников финансирования создания транспортного комплекса рассматриваются отечественные и иностранные инвестиции.

По оценкам специалистов, при эффективной работе пропускная способность ТОК «Прилесье» может составить около 200 автомашин в сутки и обеспечить переработку грузов до 4 тыс. тонн в сутки, или более 1 млрд. тонн в год.

Создаваемый логистический центр предложит оптимальные транспортные схемы грузоперевозок. При необходимости в них будут задействованы разные виды транспорта – авиа-, авто- и железнодорожный транспорт – в наиболее выгодном их сочетании. Планируется создание международной базы данных с характеристиками условий транспортировки грузов внутри страны и за рубежом.

Следует отметить, что во многих странах логистика давно стала практическим инструментом бизнеса. Как показывает зарубежный опыт, с логистическими системами связано получение 20–30% валового национального продукта ведущих промышленно развитых стран.

Для Беларуси формирование и развитие логистических, торговых, транспортных и информационных систем позволит осуществить эффективное взаимодействие разрабатываемых отечественных макрологических систем с международными логистическими программами и проектами – такими, например, как программа ООН Trade Points, программа стран Балтийского региона TEDIM, ряд программ и проектов TACIS, программа Европейской комиссии по транспорту и логистике «Северный путь» и т.д.