18. Организация работы органов социальной защиты населения.

На учете в органах социальной защиты администрации Петрозаводского городского округа на 01.01.2013г. состоит  9963семьи или более 24,8 тыс. чел. Из них  60% (5954 семьи) составляют семьи с детьми, 40% (4009 семей) - семьи пенсионеров, инвалидов и безработных граждан трудоспособного возраста.

В общем составе семей с детьми, состоящих на учете в управлении социальной защиты, наиболее многочисленны категории неполных семей (30%), семьи одиноких матерей (37,7%) и малообеспеченных полных семей с 1-2 детьми (15,4%). Доля семей с детьми-инвалидами  составляет 8,5%, число  опекунских семей – 1% (65 семей). В общем составе семей пожилых людей, инвалидов и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, состоящих на учете в управлении социальной защиты, основную часть составляют категории одиноко проживающих пенсионеров и семей (34%), находящихся в трудной жизненной ситуации, т.е. ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, одиночества, малообеспеченности, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно. 

Муниципальная система социального обслуживания населения г.Петрозаводска включает всего 6 учреждений, расположенных в 7 микрорайонах города. Деятельность учреждений финансируется за счет республиканского бюджета в виде субвенции, передаваемой на финансовое обеспечение социального обслуживания отдельных категорий населения. МУ «Городская социальная служба» финансируется из бюджета городского округа. На базе учреждений организована работа с малообеспеченными семьями с детьми, пенсионерами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, несовершеннолетними и гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

На 01.01.13г. численность недееспособных граждан города, в отношении которых установлена опека, составляет 375 человек (2011 - 375 чел., 2010-358 чел.). В 2012 году рассмотрено 879 обращений граждан (2011 - 488, 2010 — 640 обращений) по вопросам установления (прекращения) и осуществления опеки. Проведено свыше 800 проверок исполнения опекунами и попечителями своих обязанностей и условий жизни недееспособных и не полностью дееспособных граждан. Обеспечено участие в 105 судебных заседаниях по вопросам признания гражданина недееспособным, защиты имущественных прав подопечных (2011 – 110 заседаний, 2010 год — 130 заседаний).

В качестве механизма оказания дополнительной социальной поддержки нуждающимся категориям населения на уровне органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа выступает ведомственная программа «Забота», которая  разрабатывается в городе с 1993 года и включает в себя:  - решение вопросов предоставления различных видов дополнительной социальной поддержки отдельным категориям населения города (включая льготы, установленные на уровне органов местного самоуправления);  - развитие системы социального обслуживания населения г. Петрозаводска;  - реализацию мер по формированию беспрепятственной среды жизнедеятельности для инвалидов;  - привлечение общественных организаций города к решению социально значимых проблем (включая проведение городских благотворительных мероприятий, проведение конкурса проектов).  Бюджет программы «Забота» за последние годы вырос за счет включения в мероприятия всех видов «скрытых дотаций», существующих на уровне местного самоуправления, в т.ч. льготы по родительской плате отдельным категориям семей за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, компенсация расходов транспортным предприятиям, связанным с предоставлением льготного проезда для студентов и школьников в транспорте на регулярных городских маршрутах.      

В рамках городской программы «Забота» в 2012 году более 6 тысяч человек воспользовались льготой на проезд в городском транспорте общего пользования, установленной для студентов и школьников, а также льготами по оплате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, на питание обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений, 3645 малообеспеченных семей (в них 6557 человек) получили дополнительные меры социальной поддержки в виде срочной социальной помощи (36,6% от общего числа граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты).

Средний размер дополнительной социальной поддержки в расчете на 1 семью в 2012 году составил 2475,0 рублей (2010 год - 1985,4 рублей, 2009 год - 1800 рублей).  Фактические расходы на реализацию городской целевой социальной программы «Забота» в 2012 году составили 49,0 млн. рублей (в 2011году – 40,1 млн. рублей). С целью предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке и защите имущественных прав одиноких граждан (супружеских пар) пожилого возраста с 2008 года Администрация Петрозаводского городского округа ведет работу по заключению и реализации договоров пожизненного содержания с иждивением на условиях передачи гражданами в муниципальную собственность жилых помещений. На 01.01.2013 Администрацией заключено 9 договоров пожизненного содержания с иждивением со 100% исполнением денежных обязательств по нотариально удостоверенным и прошедшим государственную регистрацию договорам (объем бюджетных ассигнований в 2012 году составил 1534,2 тыс.руб. Средний размер ренты составляет 15,3 тыс.руб.