Тема 2. Европейская валютная система

2. 1 Основы валютной интеграции стран Западной Европы

Одной из основных тенденцией развития мировой экономики на рубеже XX-XXI веков становится усиление интеграционных процессов. Интеграция – это проникновение отдельных элементов экономики одних стран в экономику других стран, процесс объединения национальных хозяйств в единую систему.

Валютная интеграция – это процесс координации политики формирования национального механизма валютного регулирования, создания межгосударственных валютно-кредитных и финансовых организаций.

Механизм валютной интеграции включает совокупность валютно-кредитных методов регулирования, посредством которых осуществляется сближение и взаимное приспособление национальных хозяйств и валютных систем. Валютная сфера, в отличие от материального производства, в наибольшей степени стремится к интеграции.

Необходимость валютной интеграции стран Западной Европы была обусловлена их стремлением к валютной стабилизации, ограничению влияния американского доллара на экономику региона, а также противостоянию растущей конкуренции со стороны Японии. Предпосылками этой интеграции явились:

- соглашения о многосторонних валютных компенсациях после второй мировой войны;

- соглашение о Европейском платежном союзе 17 стран региона, предполагавшее многосторонний клиринг (1950 г.);

- создание 9 мая 1950 года Европейского общества угля и стали.

Таким образом, постепенно формировались условия для валютной интеграции, осуществление которой включало несколько этапов, направленных на создание единого рынка, и на этой базе - экономического и валютного союза. Процесс сближения национальных экономик привел к созданию Европейского экономического сообщества (ЕЭС) на основе Римского договора, подписанного в марте 1957 г. шестью странами: ФРГ, Францией, Италией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом. В июле 1968 государства ЕЭС отменили таможенные тарифы и сборы.

Расширение ЕЭС путём вовлечения новых государств характеризует экстенсивный путь развития процесса интеграции. Так, к шестёрке стран в 1973 г. присоединились Великобритания, Дания и Ирландия, в 1981 г. – Греция, а в 1986 г. – Португалия и Испания. С 1 января 1995 года Европейский союз включал в себя 15 стран, в том числе – Австрию, Финляндию и Швецию. В мае 2004 г. к ним присоединились еще 10 стран (Эстония, Латвия, Литва, Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Кипр, Мальта), а в январе 2007 года – Румыния и Болгария. Статус стран кандидатов на вступление в ЕС имеют Македония, Хорватия, Турция. Заявки на вступление в ЕС подали ряд балканских стран и Исландия.

В то же время последовательное движение к унификации сначала таможенной и торговой политики в 50-х годах, аграрной - в 60-х, структурной и валютной – в70-х и создание к началу 1993 года единого внутреннего рынка товаров и услуг, рабочей силы и капитала свидетельствуют об углублении и интенсификации европейского процесса интеграции. Подтверждением этому является Лиссабонский договор, вступивший в действие 1 декабря 2009 года, в соответствии с которым:

- определены задачи ЕС на современном этапе (защита граждан ЕС, сохранение экономического, социального и территориального единства, культурного многообразия и т.д.);

- увеличено количество сфер, в которых решения принимаются по принципу двойного большинства, т.е. для одобрения акта Евросоюза теперь достаточно согласия не менее 55% стран-членов с населением не менее 65% (за исключением вопросов бюджета ЕС, внешней политики и налогов, по которым решения и далее будут приниматься единогласно);

- введен пост Президента ЕС с целью обеспечения слаженности работы ЕС и достижения консенсуса между европейскими лидерами.

В конце 60-х годов возникла угроза стабильности европейских валют, обусловленная как внешними, так и внутренними факторами, что привело к осознанию необходимости создания валютного союза. 22 марта 1971 г. постановлением Совета Министров ЕЭС был принят «План Вернера», рассчитанный на 10 лет. Он включал три этапа, в течение которых последовательно предусматривалось:

• сужение пределов (до + 1,2%, а затем до 0) колебаний валютных курсов;

• введение полной взаимной обратимости валют;

• унификация валютной политики;

• согласование экономической, финансовой и денежно-кредитной политики;

• передача некоторых полномочий национальных правительств наднациональным органам и создание европейской валюты.

Несмотря на определенные результаты в интеграционном процессе осуществление плана Вернера было прервано в 1974 г. вследствие:

• разногласий в ЕЭС между национальным суверенитетом стран и попытками наднационального регулирования валютно-кредитных отношений;

• различного уровня экономического развития стран;

• кризиса МВС, связанного с прекращением обратимости доллара США в золото.