4. Основные направления реформирования межбюджетных отношений в Украине

Применение мер в сфере межбюджетных отношений должно содействовать решению многих финансовых и экономических проблем в государстве.

С 2001 года в Украине проводится межбюджетная реформа, в соответствии с которой были внедрены формульные расчеты при определении объемов доходов и нормативные методы в планировании расходов местных бюджетов, а также элементы финансового выравнивания. Такой порядок дал возможность гарантировать административно-территориальным единицам средний уровень доходов и средний объем расходов (в расчете на душу населения) за счет средств местных бюджетов, что в последствии постепенно должен снизить территориальные отличия в уровнях предоставления общественных услуг гражданам.

Основные нововведения Бюджетного Кодекса Украины:

- закреплены на постоянной основе основные источники доходов за государственным и местными бюджетами; - установлена заинтересованность в увеличении поступлений в бюджеты и эффективном использовании бюджетных средств; - внедрена прозрачная процедура межбюджетных отношений; - систематизированы виды бюджетных трансфертов и условий их предоставления; - применение механизма выравнивания расходов местных бюджетов.

Практика бюджетного регулирования последних лет показала, что начиная с 1999 года в Украине межбюджетные трансферты предусмотрены бюджетами практически всех административно-территориальных единиц. Увеличение количества дотационных местных бюджетов приводит в постепенному снижению эффективности использования полученных средств, снижению заинтересованности в поиске альтернативных источников доходов, содействует развитию потребительских настроений со стороны органов местного самоуправления.

Для дальнейшего усовершенствования межбюджетных отношений необходимо:

обеспечить органы местного самоуправления бюджетными ресурсами, достаточными для исполнения делегированных полномочий государственной власти; сформировать комфортные условия для наращивания собственной доходной базы местных бюджетов; законодательно определять на каждый бюджетный год перечень депрессивных территорий с целью проведения эффективного финансового выравнивая; разработать действенный механизм стимулирования регионов-доноров государственного бюджета; внедрить конкурсный отбор проектов в процессе предоставления территориям инвестиционных субвенций.

Лекция 6. Управление финансами и финансовый контроль на местном уровне.

1. Система управления местными финансами.

2. Финансовый контроль на местном уровне, его виды и методы.

3. Особенности бюджетного процесса на местном уровне.

4. Участники бюджетного процесса на местном уровне.

5. Оценка эффективности использования бюджетных средств.