22. Особливості охорони природно-заповідного фонду України.

Особенность организации охраны природных биосферных заповедников, национальных парков, региональных ландшафтных парков, ботанических садов, дендрологических парков, зоологических парков общегосударственного значения составляет то, что эта деятельность возлагается на специальные службы охраны, которые создаются в составе администрации заповедных территорий указанных категорий.

Охрана территорий и объектов природно-заповедного фонда других категорий возлагается на предприятия, учреждения и организации, в ведении которых они находятся. В случае необходимости их охрана может полагаться на администрации расположенных вблизи природных и биосферных заповедников, национальных и региональных парков (ст. 60 Закона «О природно-заповедном фонде Украины»).

В состав служб охраны территорий и объектов природно-заповедного фонда входят руководители администраций природных и биосферных заповедников, национальных природных и региональных ландшафтных парков, ботанических садов, дендрологических и зоологических парков общегосударственного значения, работники охраны, а также других подразделений.

Работники служб охраны территорий и объектов природно-заповедного фонда имеют право проверять у граждан и должностных лиц удостоверение на пребывание и использования природных ресурсов и иную деятельность в пределах соответствующих территорий и объектов природно-заповедного фонда; изымать у нарушителей предметы и орудия незаконного использования природных объектов; проводить личный досмотр лиц, вещей, транспортных средств и проверку орудий и продукции, полученной в результате природопользования; беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации, суда и другие транспортные средства в пределах соответствующих территорий, объектов природно-заповедного фонда , их охранных зон для проверки соблюдения законодательства о природопользовании, давать обязательные для исполнения предписания с целью устранения нарушений, выявленных в пределах территорий и объектов этого фонда; составлять протоколы о нарушении требований законодательства, направлять их соответствующим органам для привлечения виновных лиц к ответственности.

Нарушение порядка и правил рационального использования объектов природно-заповедного фонда могут состоять в нецелевом их использовании; нарушении требований проектов создания и организации территорий природно-заповедного фонда, производимые в рамках этого фонда и его охранных зон запрещенной хозяйственной деятельности или деятельности без предварительного проведения экологической экспертизы или с нарушением ее заключений; непринятии мер по предупреждению и ликвидации экологических последствий аварий и иного вредного воздействия на территории и объекты природно-заповедного фонда; нарушении сроков и порядка рассмотрения ходатайств о предоставлении территорий и объектов природно-заповедного фонда в пользование ; самовольном занятии земельных участков и других объектов этого фонда, их порче, загрязнении, повреждении, уничтожении; несвоевременном возврате временно занятых объектов и территорий этого фонда или неприведение их в состояние, пригодное для использования по назначению; в сооружении и эксплуатации производственно -хозяйственных объектов и осуществлении иной хозяйственной деятельности, не соответствующей целевому назначению природно-заповедного фонда; в нарушении требований предоставленных разрешений на использование территорий и объектов природно-заповедного фонда; самовольном изменении границ, отводе территорий и объектов природно- заповедного фонда для других нужд и т.п..

Особенность ответственности за нарушение права природопользования территориями и объектами природно-заповедного фонда заключается в установлении более строгих имущественных, административных и уголовных санкций за указанные выше нарушения права пользования.

Административная ответственность за использование территорий и объектов природно-заповедного фонда для хозяйственных целей, за нарушение режима, установленного на заповедной территории или для охраны памятников природы, а также за нарушение порядка пользования животным миром в заповедниках и в других территориях, подлежащих охране, предусмотренная ст. 91 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Уголовное законодательство Украины устанавливает ответственность за нарушение правил охраны природно-заповедных объектов и комплексов.