- •Сеть федеральных архивов до 1992 и на сегодняшний день, т.Е. После 1999 года.
- •Нормативную базу составляют:
- •Проблемы:
- •Причины переработки “Основ” 1993 г.
- •Отличия Основ от Закона 2004:
- •Основные понятия:
- •Мероприятия входящие в понятие комплектования:
- •Проблемы эцд на современном этапе
- •-Полноты и достоверности
- •Архивный фонд Российской Федерации – более 609 млн. Единиц
- •Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (2009).
- •Констатирующей 2) распорядительной.
- •Требования к ипс:
- •Ведение дел вне нд не допускается.
- •Специализированные подразделения:
Нормативную базу составляют:
Законы РФ, суъектов
Указы и распоряжения Президента
Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнителной власти.
Технические регламенты и нац. Стадетры в обасти архивного дела.
Общеросийские класификаторы
Нормативно-правовые акты, издаваемые руководителями организаций.
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" и Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне".
ФЗ «Об архивном деле в РФ» устанавливают следующие сроки временного хранения документов АФ РФ до их поступления в государственные и муниципальные архивы:
1) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда РФ документов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации (в том числе органов прокуратуры Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации (Банка России), а также для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов государственных внебюджетных фондов и федеральных организаций - 15 лет;
2) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов органов государственной власти, иных государственных органов субъектов Российской Федерации и организаций субъектов Российской Федерации - 10 лет;
3) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов органов местного самоуправления и муниципальных организаций - 5 лет;
4) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации отдельных видов архивных документов:
а) записей актов гражданского состояния - 100 лет;
б) документов по личному составу, записей нотариальных действий, похозяйственных книг и касающихся приватизации жилищного фонда документов - 75 лет;
в) проектной документации по капитальному строительству - 20 лет;
г) технологической и конструкторской документации - 20 лет;
д) патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец - 20 лет;
е) научной документации - 15 лет;
ж) кино- и фотодокументов - 5 лет;
з) видео- и фонодокументов - 3 года.
ФОРМЫ контроля = проверки:
* сплошная
* тематическая
* контрольная (после с/т).
Часто инициируются работниками ведомственных архивов.
Использование – это комплекс работ по обеспечению информационных потребностей общества в ретроспективной документальной информации. Это одна из важнейших функций государственных архивов.
Использование основывается на принципах открытости и доступности. Цели использования: управленческие, политические, экономические, научные, культурно-просветительские, социально-правовые.
Основные формы:
- информационное обеспечение пользователей в соответствии с их запросами + в инициативном порядке;
- предоставление документов пользователям для исследования в читальном зале;
- экспонирование документов на выставках;
- использование документов в СМИ;
- проведение информационных мероприятий (встреч с общественностью, экскурсий, презентаций, лекций, докладов) с использованием архивных документов;
- выдача документов во временное пользование;
- публикация документов в различных формах.
В связи с изменениями, произошедшими в 1990-е годы, изменяется тематика использования документов в читальных залах. Происходит деидеологизация, провозглашается публичность архивов. Осуществляется публикаторская деятельность, выставочные работы архивов (их основные этапы прописаны в Правилах).
Изменяется тематика исследований, с новой точки зрения изучают: историю массовых репрессий 1920-1950 гг, деятельность административных и правоохранительных органов, историю религиозных конфессий, гонения на церковь, партийные документы, Гражданскую Войну, Великую Отечественную Войну, ГУЛАГ, судьба военнопленных, история эмиграции, голод, раскулачивание, НЭП, пятилетки и т.д.
Значительно расширяется архивно-информационное пространство, происходит вовлечение в него новых документальных комплексов, активно изучаются и публикуются ранее засекреченные документы, архивы становятся открытыми и общедоступными.
Это происходит на основании указов Президента "Об архивах КГБ", "О парт архивах" (1991), "О снятии ограничит грифов законодательных и др. актов, служивших основанием для массовых репрессий и посягательств на права человека" от 23.06.1992, закона "О временном порядке доступа к архивным документам и их использования" от 19.06.1992.
ФЗ "О государственной тайне" 1993г. Срок засекречивания документов, содержащих государственную или иную охраняемую тайну, составляет 30 лет со времени их создания.
Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" 1993 г (на данный момент утратил актуальность из-за 4 главы ГК РФ)предусматривает, что документы, содержащие (в т.ч. и коммерческую) тайну, выдаются исследователям с разрешения фондообразователя и его наследников. Однако по истечении сроков действия авторского права, предусмотренного законом, документы поступают в общее пользование.
Распоряжение президента РФ "О порядке рассекречивания архивных документов" 1995 года. В СССР работа по определению стоимости не проводилась, но была бессистемной. В 1996 вышли методические рекомендации (МР) по оценке документов. В 1982 МР по денежной оценке фотодокументов. В 1983 МР по денежной оценке документов эпох феодализма и капитализма, рукописных и старопечатных книг, документов личного происхождения 18-20 веков.
Были разработаны критерии денежной оценки:
древность;
содержание;
значение как памятника;
историко-культурное значение творчества и деятельности автора;
неопубликованность;
автографичность (сам писал или печатал);
записи, пометы на документе;
редкость документа.
Архивный маркетинг – это деятельность по изучению потребности и динамики информационного рынка и прогнозированию спроса на информацию товаров и услуг.
Задача: дать ориентир для установки цен на информационные услуги на основные архивные документы и микрофотокопии архивных документов (объектом купли-продажи м.б. информация, копия, сам архивный документ), изучение цен на мировом рынке.
Первая масштабная выставка была проведена в 1980-м году на ВДНХ. Предоставление платных услуг потребителю по прейскуранту. Оживление международного сотрудничества. В 1996 в Пекине на международном конгрессе архивистов принят «Международный этический кодекс архивиста». Сотрудничество не должно идти в разрез государственным интересам. Существует пятилетний план рассекречивания.
Существенно облегчает использование документов создание БД и применение информационных технологий (оцифрование, сетевые технологии). Все БД, создаваемые в архиве, условно разделяются на учетные (напр. в архивном фонде) и информационно-поисковые.
Для государственных архивов в 1995 была разработана Концепция информатизации АД России, на основе которой была создана Программа информатизации на 1997 - 2000 (предусмотрено создание автоматизированного НСА, БД, содержащих электронные копии документов)
