Нормирование труда управленческого персонала.

Решение задачи нормирования труда служащих заключается в определении их численности и затрат времени на выполнение предусмотренных работ. С этой целью применяются нормативы численности и оптимальных соотношений, нормы обслуживания и управляемости, нормы времени на отдельные виды работ.

Методы нормирования труда служащих, также как и методы нормирования труда рабочих, могут быть подразделены на две группы:

• аналитически-исследовательские;

• . аналитически-расчетные.

Аналитически-исследовательским методом получения и обработки данных могут быть установлены затраты труда в любом подразделении предприятия с учетом всех его специфических особенностей. Нормирование труда с использованием непосредственного изучения затрат рабочего времени может применяться для всех должностей служащих, если при проведении наблюдений можно достичь требуемой степени достоверности исследований. В этом случае нормы отражают, как правило, сложившийся темп работы в подразделении.

В процессе непосредственного изучения затрат рабочего времени могут быть выявлены резервы снижения трудоемкости выполняемых работ практически у различных категорий и должностных групп служащих. Резервы (недоиспользованные возможности) могут быть вызваны нерациональным распределением выполняемых работ и явными потерями рабочего времени, обусловленными несвоевременным получением заданий, ожиданием аналитических материалов, документов, ожиданием на прием к руководству и др. Такого рода потери рабочего времени могут быть выявлены с помощью самофотографий и моментных наблюдений.

Наибольшее распространение в отечественной практике нормирования труда служащих получили аналитически-расчетные методы. Это обусловлено, прежде всего, меньшей трудоемкостью работ по оперативному нормированию труда. Кроме того, нормативы обеспечивают сопоставимость напряженности труда различных коллективов и отдельных исполнителей.

Аналитически-расчетные методы дифференцируются в зависимости от вида используемых нормативных материалов, которые подразделяются на 5 видов: нормативы времени, нормативы численности, нормативы централизации работ, нормативы управляемости или обслуживания, нормативы соотношений численности различных категорий служащих.

Нормативы времени устанавливаются на выполнение единицы объема нормируемого вида работы. Нормирование труда служащих по нормативам и нормам времени, как правило, применяется на простых, стабильных, повторяющихся работах. Они могут быть использованы для нормирования многих конструкторских, технологических и проектных работ, работ по бухгалтерскому учету, финансовой деятельности, юридических работ, работы с кадрами и др. При таком методе вначале разрабатываются (при их отсутствии) нормативы времени, затем рассчитываются нормы времени на конкретные виды работ.

Норма штучного времени на выполнение единицы конкретного вида нормируемых работ определяется по следующей формуле в чел-час:

где Н – норматив оперативного времени на выполнение данной работы; К – коэффициент, учитывающий затраты времени на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, подготовительно-заключительные работы, который определяется в % от оперативного времени.

Нормативы времени могут быть заданы в табличной форме, отражающей зависимость норматива времени от конкретных факторов. Так, нормативы времени на работы, выполняемые экономистами по финансовой работе, устанавливаются на время оперативной работы в зависимости от различных влияющих факторов. Например, норматив времени на прямой расчет прибыли устанавливается в зависимости от количества номенклатурных единиц в расчете. Норматив времени на расчет расходов по уплате процентов за использование кредита зависит от количества наименований ссуд в расчете. Затраты времени на обработку счетов за отгруженную продукцию для выставления их в банк устанавливаются в зависимости от количества счетов при одной сдаче документов в банк и количества платежных требований в одну сдачу документов в банк.

Отдельные нормативы могут быть установлены в одном значении без учета влияющих факторов.

После расчета норм штучного времени определяется нормируемая трудоемкость каждого из нормируемых видов работ в чел-час за определенный календарный период времени (рабочий день, месяц, квартал, год) с учетом объема каждого вида выполняемой в этом периоде работы. Расчет производится по формуле:

, где i = 1, 2, ..., n

где Vi – объем конкретного i-го вида работы, выполняемый за принятый период календарного времени.

Затем рассчитывается общая трудоемкость путем суммирования произведений нормируемой трудоемкости на количество выполняемых с такой трудоемкостью работ.

, где j= 1, 2, ..., m

На основе общей трудоемкости рассчитывается численность служащих. В самом общем виде расчет численности служащих производится по формуле:

в которой Тн/н – трудоемкость ненормируемых работ в чел.-часах, определяемая методом экспертных оценок с учетом объема выполненных работ; Фп –полезный фонд рабочего времени одного работника за рассматриваемый календарный период времени, час.; Квн – планируемый коэффициент выполнения норм времени; Кз – коэффициент оптимальной загрузки служащих работой.

Полезный фонд рабочего времени одного работника рассчитывается по формуле:

Фп = Фн (1-К)

где Фн – номинальный фонд рабочего времени одного работника за период в часах; К – планируемый процент целодневных потерь рабочего времени, связанных с очередными и учебными отпусками, отпусками по болезни, беременности и др. причинам, предусмотренным законодательством о труде.

Коэффициент выполнения норм времени (Квн) применяют в том случае, когда требуется повысить стимулирующий эффект принятой системы оплаты труда. Этот коэффициент повышает напряженность нормативных материалов и определяется исходя из значения коэффициента выполнения норм в предшествующем периоде и планируемого повышения производительности труда в расчетном периоде.

При равномерной загрузке, обеспечивающей 100-процентный средний уровень выполнения норм, оба коэффициента принимаются равными единице. Тогда численность служащих рассчитывается по формуле:

Наибольшую сложность представляет расчет коэффициента занятости работников в условиях неравномерной загрузки служащих в период работы, нередко вызванной объективными причинами (бухгалтера расчетной группы, мастера производственных участков, контролеры в банках и т.д.).

В большинстве случаев коэффициент загрузки определяется с помощью экспертных оценок с учетом данных об удельном весе потерь времени из-за неравномерности поступления работ в предшествующем периоде. В отдельных случаях, когда определение коэффициента затруднено, может предусматриваться резервная численность служащих.

Нормативы численности устанавливаются применительно к функции управления. Чаще всего они рассчитываются на основе уравнений регрессионной зависимости численности от влияющих факторов, составленных теми или иными исследователями.

Примером может служить формула, предназначенная для определения норматива численности работников аппарата управления машиностроительного предприятия:

Чп – среднегодовая численность персонала за год, предшествующий расчетному; Фо – среднегодовая стоимость основных производственных фондов за год, предшествующий расчетному; Ксм – коэффициент сменности работы предприятия.

В этом случае нормативная численность определяется без изучения затрат времени.

На практике для большего упрощения расчетов с помощью нормативов на базе формул зависимостей результирующего показателя от факторов разрабатывают нормативные таблицы.

Пример. Таблица укрупненных нормативов численности служащих по функции "бухгалтерский учет и финансовая деятельность" (Ксм = 1).

Среднегодовая численность персонала, чел.	Стоимость основных производственных фондов, тыс. руб. (доперестроечный номинал)
	2500	3300	4100	5200	6400	7600	9000	10500	12000	14000	16000	18000
1000	14	15	15	16	17	17	18	19	20
1200	15	16	16	17	18	18	19	20	21	23	24
1400		17	18	18	19	20	21	22	23	24	25	26
1650			19	20	21	21	22	23	24	25	27	28

Нормы численности могут устанавливаться либо на основе нормативов времени, либо с помощью регрессионных уравнений зависимости численности от влияющих факторов, построенных по отдельным функциям управления предприятием.

Виды нормативов, применяемых для нормирования затрат труда управленческого персонала.

Определение численности служащих в целом по предприятию (структурному подразделению) или функции управления не позволяет судить о квалификационном составе работников, о количестве структурных подразделений по каждой функции управления в иерархии их подчиненности, об удельном весе исполнителей по конкретной функции управления, занятых в центральном офисе (заводоуправлении). Для получения ответа на вопросы разделения труда служащих необходимо использовать систему нормативных материалов, включающую не только нормативы численности, но и нормативы централизации, управляемости и обслуживания, соотношений численности. Причем, разработка нормативов численности должна предшествовать разработке нормативов централизации, управляемости, соотношений численности, так как определение должностной структуры служащих должно осуществляться в пределах нормативной численности служащих. В том случае, когда отсутствуют нормативы численности, а их разработка не представляется возможной, осуществляется распределение фактической численности служащих по категориям или должностным группам.

Норматив централизации работ – это регламентированное отношение численности работников в заводоуправлении (центральном офисе) предприятия к общей численности служащих в целом по предприятию или по функциям управления в определенных организационно-технических условиях.

Примером расчета нормативов централизации работ может служить формула для расчета коэффициента централизации по функции управления труда и заработной платы на кондитерских предприятиях:

где Кц – нормативное отношение численности служащих, занятых организацией труда и заработной платы в центральном офисе, к общей численности работников, выполняющих эту функцию на предприятии, чел.; Уш – условный шифр предприятия (равен 2 для предприятий, имеющих вычислительный центр, и 1 - для предприятий, не имеющих такого центра).

Норматив управляемости или обслуживания – это регламентированная численность подчиненных или обслуживаемых работников или подразделений, которыми должен управлять (обслуживать) один работник в определенных организационно-технических условиях.

Норматив управляемости определяет число работников, подчиненных одному руководителю.

Примером определения норматива управляемости может служить формула для расчета количества рабочих, которых необходимо закрепить за одним мастером механообрабатывающего участка:

где Чр – численность рабочих в цехе, чел.; Рс – средний разряд выполняемых работ; Тп – тип производства (1 - единичное, 2 – мелкосерийное, 3 – серийное, 4 – крупносерийное, 5 – массовое).

Нормы обслуживания и управляемости рекомендуется использовать при определении общей численности служащих и соотношений между отдельными категориями работников.

Для формирования должностной структуры кадров служащих могут использоваться специальные нормативы (нормы) соотношений.

Норматив соотношений – регламентированная величина соотношения численности различных категорий служащих, обеспечивающих наилучшее использование нормируемых работников в соответствии с уровнем их квалификации в определенных организационно-технических условиях (число работников более низкой квалификационной категории, приходящихся на одного работника более высокой квалификационной категории).

Нормативы соотношений могут разрабатываться для различных категорий служащих, а именно: а) соотношения между инженерами и техниками; б) соотношения между руководителями и специалистами; в) соотношения между инженерно-техническими работниками и вспомогательным техническим персоналом и т.п. При этом основными видами соотношений являются соотношения численности между:

• руководителями, специалистами, техническими исполнителями,;

• специалистами высшей и более низкими категориями,;

• инженерами и техниками.

Нормативы соотношений между руководителями, специалистами и техническими исполнителями позволяют охватить нормированием всю численность служащих, тогда как между старшими и рядовыми специалистами – только категорию "специалисты", а между инженерами и техниками – лишь должностные группы (инженерно-технические работники или ИТР), входящие в состав категории "специалисты". Основным принято считать более укрупненный норматив, разработанный в разрезе отдельных категорий служащих. В пределах этого норматива могут устанавливаться более дифференцированные соотношения.

Нормативы соотношений численности (иногда их называют нормативы оптимальных соотношений) выражаются либо относительной величиной соотношений, либо в процентах и могут устанавливаться для предприятия в целом, по отдельным функциям или группам функций управления, для структурных подразделений.

В зависимости от степени дифференциации нормативы соотношений могут быть представлены следующим образом:

• при установлении соотношений между двумя должностными группами в рамках одной категории служащих, численность которой по предприятию условно принимается за 100% - в виде относительного числа, процента (удельного веса) или отношения, приведенного к единице. Например, соотношения между инженерами и техниками составляют 0,33 или 33%, или 1:2, что означает, что удельный вес инженеров в общей численности инженерно-технических работников предприятия равен 0,33, т.е. на одного инженера приходится 2 техника.

• при установлении соотношений между категориями или более дифференцированных соотношений между должностными группами в рамках одной категории, численность которой по предприятию условно принимается за 100% (между старшими инженерами, инженерами, техниками). Например, соотношения численности между руководителями, специалистами, другими служащими составляют 0,1:0,6: 0,3 или 10%:60%:30% или 1:6:3, что означает, что в должностной структуре общей численности служащих предприятия доля руководителей составляет 10%, специалистов – 60%,других служащих – 30%. При таком соотношении на каждого руководителя должно быть предусмотрено в среднем по предприятию 6 специалистов всех квалификационных групп и 3 технических исполнителя.

Примером определения норматива соотношений численности может служить формула для расчета нормативных соотношений инженерно-технических работников и вспомогательного технического персонала, разработанная для предприятий станкостроительной и инструментальной промышленности:

где Нс – нормативное соотношение ИТР и вспомогательного технического персонала, %; Vр – объем реализованной продукции, тыс. руб (доперестроечного периода); Чп – среднегодовая численность персонала, чел.; Фо – стоимость основных производственных фондов, тыс. руб. (доперестроечный номинал).

При определении вида нормативов, разрабатываемых в разрезе отдельных функций управления, можно руководствоваться следующей классификацией.