3. Фінансування розвитку культури і мистецтва

Згідно з бюджетною класифікацією, до закладів і заходів культури і мистецтва належать:

• державні культурно-освітні програми (національні та державні бібліотеки, музеї і виставки національного значення, заповідники національного значення, міжнародні культурні зв'язки, державні культурно-освітні заходи);

• державні театрально-видовищні програми (національні театри, національні філармонії, національні та державні музичні колективи і ансамблі та інші заклади і заходи мистецтва згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України);

• державна підтримка громадських організацій культури і мистецтва, що мають статус національних;

• державні програми розвитку кінематографії;

• державні програми на підтримку архівної справи;

• державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання, інформаційних агентств.

Фінансування установ культури і мистецтва здійснюється за рахунок державного та місцевого бюджетів, коштів від надання платних послуг, а також коштів підприємств, організацій, громадських об’єднань та інших джерел.

Відповідно до основ законодавства про культуру, для фінансової підтримки цих закладів можуть утворюватися державні та місцеві фонди розвитку культури.

Держава здійснює політику пільгового оподаткування у сфері культури.

Кожна установа культури і мистецтва має самостійний єдиний кошторис доходів і видатків, який затверджує вищестояща організація. Доходи і видатки плануються в кошторисі у загальновстановленому порядку. Заробітна плата планується, виходячи з типових штатів, встановлених для кожного виду установ залежно від обсягу їхньої діяльності (наприклад, по бібліотеках – від розміру книжкового фонду та ставок заробітної плати).

Ставки заробітної плати бібліотекарів залежить від освіти та стажу роботи, а працівників інших культурно-освітніх установ – від групи установи. Витрати за іншими категоріями видатків плануються так само, як і по інших бюджетних організаціях.

По невеликих культурно-освітніх установах складаються загальні кошториси в межах району чи міста. Зведене планування здійснюється за видами установ на основі середньої кількості установ кожного типу та середньої норми витрат, з виділенням витрат на заробітну плату, придбання предметів постачання, матеріалів і послуг, оплату послуг з утримання установ, оплату комунальних послуг та енергоносіїв тощо.

По деяких закладах культури та мистецтва, що знаходяться на госпрозрахунку, планується надання з бюджету дотацій на розмір витрат, що не покривається власними доходами. Дотації надаються на покриття збитків національних театрів, філармоній, музичних колективів і ансамблів та інших мистецьких закладів, а також на статутну діяльність всеукраїнських творчих спілок.

Розрахункові обсяги видатків місцевих бюджетів на культуру і мистецтво визначаються, виходячи з чисельності населення адміністративно-територіальної одиниці, фінансових нормативів бюджетної забезпеченості на одного жителя на основі формули, затвердженої Постановою № 1195.