- •Содержание
- •Введение
- •1 Общая характеристика Жилищного права
- •1.1 Понятие, предмет и методы жилищного права. Жилищное право как отрасль права и учебная дисциплина
- •1) Как отрасль права;
- •2) Как наука;
- •3) Как учебная дисциплина.
- •1.2 Система жилищного права
- •1 Принцип обеспечения условий для осуществления права на жилище
- •1.3 Принципы жилищного права
- •2 Принцип недопустимости произвольного лишения жилища
- •3 Принцип неприкосновенности жилища
- •4 Свобода осуществления жилищных прав
- •5 Принцип свободы передвижения
- •6 Принцип доступности пользования жилым фондом
- •7 Использование жилого помещения по назначению
- •8 Необходимость судебной защиты жилищных прав граждан
- •1.4 Защита жилищных прав
- •Признание права на жилище;
- •2) Восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;
- •5) Прекращения или изменения жилищного правоотношения;
- •6) Иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом или другими федеральными законами.
- •1.5 Нормативный материал
- •1.6 Дополнительная литература
- •1.7 Вопросы для самоконтроля
- •Принципы жилищного права
- •2 Источники жилищного права
- •2.1 Понятие и классификация источников жилищного права
- •2.2Жилищное законодательство рф и субъектов рф
- •2.2.1 Понятие жилищного законодательства
- •Раздел 7 посвящен определению размера платы за жилье и коммунальных услуг.
- •2.2.3 Действие жилищного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •2.2.4 Действие жилищного законодательства по аналогии
- •2.3 Нормативный материал
- •2.4 Дополнительная литература
- •2.5 Вопросы для самопроверки
- •3 Конституционное право граждан на жилище
- •3.1 Международные акты, влияющие на конституционно-правовое регулирование жилищных правоотношений в Российской Федерации
- •3.2 Конституционные нормы, определяющие основы жилищных правоотношений
- •3.3 Сущность конституционного права на жилище и его гарантии
- •3.4 Нормативный материал
- •3.5 Дополнительная литература
- •3.6 Вопросы для самопроверки
- •4 Объекты жилищных прав. Жилищный фонд
- •4.1 Объекты жилищного права. Понятие жилого помещения и его виды
- •1) Жилой дом, часть жилого дома;
- •2) Квартира, часть квартиры;
- •3) Комната.
- •4.2 Назначение жилого помещения и пределы его использования
- •4.3 Понятие и виды жилищных фондов
- •1) Понятие жилищного фонда
- •2) Классификация жилищного фонда
- •3) Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства
- •3) Оказание содействия обустройству территорий посредством строительства объектов инфраструктуры;
- •5) Стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, создания условий для их использования в жилищном строительстве.
- •4.4 Учет жилищного фонда
- •1) Реестр объектов недвижимости;
- •2) Кадастровые дела;
- •3) Кадастровые карты.
- •4.5 Нормативный материал
- •4.6 Дополнительная литература
- •4.7 Вопросы для самопроверки
- •5 Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Переустройство и перепланировка жилого помещения
- •5.1 Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- •5.2 Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- •1) Оно не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;
- •2) Право собственности на такое помещение обременено правами каких - либо лиц.
- •5.3 Понятие «переустройство» и «перепланировка» жилого помещения
- •5.4Основания и порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
- •3) Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки жилого помещения;
- •4) Технический паспорт помещения;
- •5.5 Нормативный материал
- •5.6 Дополнительная литература
- •5.7 Вопросы для самопроверки
- •6 Право собственности и другие вещные права на жилые помещения. Сделки с жилыми помещениями. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •6.1 Понятие права собственности на жилое помещение
- •6.2 Права и обязанности собственника жилого помещения
- •6.3 Права и обязанности граждан, проживающих в принадлежащем собственнику жилом помещении
- •6.3.1 Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
- •6.3.2 Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением
- •6.4 Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
- •Часть 2 статьи 36 жк рф ограничивает права собственников по распоряжению общим имуществом многоквартирного дома.
- •6.5Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
- •6.6Сделки с жилыми помещениями: договор купли-продажи, мены; договор ренты; договор дарения и др.
- •6.7Понятие и порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •6.8Основания для приостановления и отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •6.9 Нормативный материал
- •6.10 Дополнительная литература
- •6.11 Вопросы для самопроверки
- •7 Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма
- •7.1 Понятие договора найма и его виды
- •7.2 Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма
- •7.3.1 Понятие и форма договора социального найма
- •7.3.2 Права и обязанности сторон по договору социального найма
- •В п. 1 Статьи 70 жк рф нанимателю предоставляется право на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
- •7.3.3Ответственность сторон по договору социального найма
- •7.4 Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
- •7.5 Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
- •7.6 Изменение, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
- •7.7Договор коммерческого найма жилого помещения
- •7.8 Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими
- •7.9 Нормативные акты
- •7.10 Дополнительная литература
- •7.11 Вопросы для самопроверки
- •8 Жилищные и жилищно-строительные кооперативы. Товарищество собственников жилья
- •8.1 Понятие жилищного и жилищно-строительного кооператива
- •8.2 Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов
- •8.3 Органы управления жилищного кооператива
- •8.4 Правовое положение членов жилищных кооперативов
- •1)Полностью выплативших пай;
- •2)Выплативших пай не полностью.
- •8.5 Понятие тсж
- •8.6 Создание и деятельность товарищества собственников жилья
- •1)Собственники помещений, являющиеся членами тсж;
- •2)Собственники помещений, не являющиеся членами тсж.
- •1)Обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
- •2)Строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
- •3)Сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
- •8.7 Права и обязанности тсж
- •8.8 Правовое положение членов тсж, органы управления тсж
- •Глава 14 жк рф определяет правовое положение членов тсж.
- •8.9 Нормативный материал
- •8.10 Дополнительная литература
- •8.11 Вопросы для самоконтроля
- •9 Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Управление многоквартирными домами
- •9.1 Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- •9.2 Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- •9.3 Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- •9.4 Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- •1) Качество жилого помещения,
- •2) Благоустройство жилого помещения,
- •3) Месторасположение жилого дома.
- •9.5 Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
- •9.6 Понятие «управление многоквартирными домами»
- •9.8 Договор управления многоквартирными домами
- •9.9 Нормативный материал
- •9.10 Дополнительная литература
- •9.11 Вопросы для самопроверки
- •Список использованных источников
- •Приложение а (справочное) Образцы договоров найма жилого помещения
- •ПриложениеБ (справочное)
- •Управления многоквартирным домом между товариществом собственников жилья и управляющей организацией
- •1. Общие положения
- •2. Предмет договора
- •3. Обязанности Сторон
- •4. Права Сторон
- •5. Ответственность Сторон
- •6. Порядок расчетов
- •7. Контроль за деятельностью Управляющей организации
- •8. Разрешение споров
- •9. Срок действия, порядок изменения и расторжения договора
- •10. Заключительные положения
- •11. Реквизиты и подписи Сторон
- •1) Филиппова, е. С. Жилищное право: учебник для вузов / е. С. Филиппова. – м.: Юстицинформ, 2009. – с. 23.
- •1)КапитальныйремонтМкд http://www.Orenburg.Ru/activities/public_utility/ overhaul_of_ apartment_ buildings_mcd_it_is_important_to_know_everyone/
1)Обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
2)Строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
3)Сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
Доход от хозяйственной деятельности ТСЖ по решению общего собрания членов ТСЖ могут направляться на общие расходы товарищества или в специальные фонды. Дополнительные доходы могут направляться на решение иных задач, предусмотренных уставом ТСЖ или ЖК РФ. Распределение доходов между членами ТСЖ не допускается.
Товарищество собственников жилья может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном гражданским и жилищным законодательством. Реорганизациялюбого юридического лица, в том числе ТСЖ, происходит в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Она может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и в соответствии со ст. 140 ЖК РФ ТСЖ может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив.
Ликвидация ТСЖ1) влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Ликвидация может осуществляться: в добровольном порядке (по инициативе учредителей) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который оно создано, или с достижением цели, ради которой оно создано; в принудительном порядке (например, по решению суда). Если члены ТСЖ не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, обязанность принять решение о ликвидации ТСЖ возлагается на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Ликвидация ТСЖ осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 142 ЖК РФ два и более ТСЖ могут создать объединение товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах. Управление подобными объединениями осуществляется по правилам гл. 13 ЖК РФ, т. е. в таком же порядке, как и управление ТСЖ.
8.7 Права и обязанности тсж
Статья 137 ЖК РФ определила основной перечень прав ТСЖ. Это:
1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры1);
2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные ЖК и уставом ТСЖ цели;
3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год ТСЖ размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;
5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;
6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для ТСЖ работы и предоставляющим товариществу услуги;
7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее ТСЖ.
Вторая группа прав, предусмотренных ст. 137 ЖК РФ, может реализовываться товариществом лишь при условии, если их реализация не нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений.
При соблюдении данного условия ТСЖ имеет право:
1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;
2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;
3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;
4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;
5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам ТСЖ действия.
В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме1) своих обязанностей по участию в общих расходах ТСЖ вправе в судебном порядке потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов. ТСЖ может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов. Кроме взыскания обязательных платежей и взносов, ТСЖ может потребовать взыскания со своих членов убытков, причиненных товариществу в результате их уклонения от участия в общих расходах.
Следует также отметить, что перечень прав ТСЖ2) должен содержаться в уставе товарищества. При этом устав может предусматривать и большой объем прав товарищества, чем указанный в статье 137 ЖК РФ. Конечно же, все права и полномочия ТСЖ, дополнительно предусмотренные в уставе, не должны вступать в противоречие с действующим законодательством РФ.
Обязанности товарищества собственников жилья определены в ст. 138 ЖК РФ.
Товарищество собственников жилья обязано:
1) обеспечивать выполнение требований гл. 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава ТСЖ;
2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII Жилищного Кодекса РФ;
3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;
4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;
5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в этом доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;
8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами;
9) вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 ЖК РФ;
10) представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 ЖК РФ, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений, заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений (ст. 138 ЖК в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ)1).
В строящихся многоквартирных домах ТСЖ может быть создано лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещение в таких домах. Решение об этом принимается на общем собрании в обычном порядке.
