Тема 6. Финансово-правовые отношения

Вопросы темы:

1. Понятие и отличительные особенности финансового правоотношения.

2. Субъекты финансово-правовых отношений.

3. Содержание финансово-правового отношения.

4. Виды финансово-правовых отношений, основания классификации.

5. Основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений.

Задачи и упражнения:

№ 1. Житель г. Томска под залог недвижимого имущества взял в коммерческом банке ссуду и купил легковой автомобиль. Без оформления деятельности в качестве предпринимателя и без патента занимался перевозкой пассажиров (извозом) в городе. При перевозке пассажира он попал в аварию, при которой погиб пассажир, сам он получил тяжелые увечья, машина сгорела. Ссуда не погашена, водитель застрахован по личному страхованию в Госстрахе России.

Определите характер правоотношений по данным обстоятельствам. Есть ли среди них финансово-правовые отношения? Какие юридические факты из названных выше являются основанием для возникновения, изменения или прекращения финансовых правоотношений?

№ 2. Сравните понятия «субъект финансового права» и «субъект финансового правоотношения». В каком соотношении с этими понятиями находится понятия участники налоговых и участники бюджетных правоотношений? Приведите примеры, когда физическое лицо становится субъектом финансового правоотношения. Назовите виды субъектов финансового правоотношения по отдельным институтам отрасли финансового права.

В каких финансово-правовых институтах гражданин не является субъектом правоотношения?

№ 3. Юридические факты: рождение человека, достижение определенного возраста, смерть человека, как события влияют на различные виды правоотношений. Могут ли данные юридические факты являться основанием для возникновения, изменения или прекращения финансово-правовых отношений? Приведите примеры и правовые основания, подтверждающие ваш ответ.

Может ли быть юридическим фактом в финансовом праве бездействие гражданина? Если да, то определите место бездействия в системе юридических фактов и приведите примеры.

№ 4. Бюджетное учреждение, финансируемое из городского бюджета, не получило предусмотренные в его смете денежные средства на капитальный ремонт здания. Для окончания ремонта использовало специальные внебюджетные средства, полученные за оказанные услуги населению, при этом сократило расходы на выплату заработной платы работникам и не уплатило налог на прибыль, полученную в результате оказания услуг.

Определите содержание и объект указанных финансово-правовых отношений. Какие и чьи права здесь нарушены?

Нормативные акты к теме:

1. Бюджетный кодекс РФ (ст. ст. 1, 3).

2. Налоговый кодекс РФ (См.: ст. ст. 2, 3, 9, глава 3.).

3. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 29.07.2004). //СЗ РФ 2002. № 28. Ст. 2790.

4. О банках и банковской деятельности в Российской Федерации: Закон РСФСР от 2.12.1990 г. Федеральный закон от 3.02.1996 г. № 17-ФЗ // СЗ РФ 1996. № 6. Ст. 492; 1998. № 31. Ст. 3829; 1999. № 28. Ст. ст. 3459, 3469, 3470.

5. Гражданский кодекс РФ (ч. 1). (См.: ст. ст. 1-3).

6. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 29.06.2004). //СЗ РФ 2003. № 50. Ст. 4859.

7. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ. //СЗ РФ 1996. № 17. Ст. 1818; 1998. № 48. Ст. 5857; 1999. № 28. Ст. 3472; 2004. № 31. Ст. 3225.

8. Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг: Федеральный закон от 29.07.1998 г. № 136-ФЗ. // СЗ РФ 1998. № 31. Ст. 3814.

9. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ. // СЗ РФ 1999. № 9. Ст. 1096; 2000. № 2. Ст. 143.