Тема 12. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов

Понятие и значение института отрасли финансового права по регулированию государственных и муниципальных расходов. Правовые основы института государственных и муниципальных расходов.

Понятие и роль государственных и муниципальных расходов России. Виды и основания для классификации государственных и муниципальных расходов. Капитальные и текущие расходы. Особенности муниципальных расходов.

Правовой режим финансирования государственных, казенных и муниципальных предприятий. Источники финансирования инвестиционной и инновационной деятельности предприятий и иных хозяйствующих субъектов. Бюджетные инвестиции и бюджетные кредиты. Бюджетные кредиты государственным и муниципальным унитарным предприятиям.

Сметно-бюджетное финансирование. Смета бюджетного учреждения, ее содержание. Финансирование социально-культурной сферы: образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, социальной поддержки населения. Финансирование национальной обороны, государственного и местного самоуправления. Финансирование расходов при выполнении условий. Государственный или муниципальный контракт или заказ. Реестр закупок.

Государственный и муниципальный долг: понятие, формы. Управление государственным и муниципальным долгом. Государственные внешние заимствования. Государственные и муниципальные внутренние заимствования. Реструктуризация долга. Предельные объемы, планирование и обслуживание государственного и муниципального долга. Система учета и регистрация долга. Долговая книга Российской Федерации, региона и муниципального образования. Государственные кредиты, предоставляемые Российской Федерацией иностранным государствам, и долг иностранных государств перед Российской Федерацией.

Расходы бюджетных учреждений. Правовые основы и режим расходования внебюджетных (специальных) средств бюджетных учреждений.

Тема 13. Государственное регулирование банковского кредита, расчетов и денежного обращения в Российской Федерации

Сущность и значение банковского кредита. Центральный банк Российской Федерации (Банк России) - главный банк государства. Банк России как юридическое лицо: его уставной капитал и прибыль. Место Банка России в системе органов государственной власти.

Банк России как орган регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций. Основные направления денежно-кредитной политики Банка России. Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями. Задачи и функции регулирования банковским кредитом. Организация сберегательного дела в Российской Федерации.

Расчетные отношения и расчетная дисциплина. Виды и формы бестоварных расчетов в Российской Федерации. Банк России и организация безналичных расчетов. Регулирование и лицензирование расчетных систем в Российской Федерации. Межбанковские расчеты. Правила, стандарты и сроки безналичных расчетов.

Валюта Российской Федерации, ее правовой режим. Развитие законодательства о денежной системе России. Денежные реформы и деноминации прошлого столетия. Денежная система Российской Федерации, ее понятие и содержание. Эмиссия денежных знаков.

Банк России и регулирование налично-денежного обращения в государстве. Эмиссия денежных знаков. Виды денежных знаков и условия их обеспечения. Правила обмена, инкассации, перевозки и хранения денежных знаков. Правила ведения кассовых операций в Российской Федерации. Административная и финансово-правовая ответственность за нарушение правил ведения кассовых операций.

Контрольно-надзорные задачи и функции Банка России. Понятие и особенности банковского надзора и контроля. Внешний и внутренний аудит Банка России. Ответственность Банка России за нарушение банковского законодательства.