- •Методичні вказівки
- •Затверджено методичною радою кдпу
- •Практичне заняття 1 Тема земельне законодавство
- •1.1 Закон України “Про охорону земель”
- •1.2 Закон України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”
- •1.3 Закон України “Про моніторинґ”
- •1.4 Закон України “Про меліорацію земель”
- •Практичне заняття 2 Тема положення про державну інспекцію з контролю за використанням і охороною земель
- •Положення про Державну інспекцію з контролю за використанням і охороною земель
- •Практичне заняття 3 Тема порядок планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використаням та охороною земель
- •3.1 Загальні положення
- •3.2 Методи здійснення державного контролю за використанням та охороною земель
- •3.3 Види перевірок
- •Планові перевірки
- •Позапланові перевірки
- •Оперативні перевірки
- •3.4 Порядок проведення перевірок
- •3.5 Оформлення документів за результатами перевірок
- •Практичне заняття 4 Тема визначення розмірів шкоди внаслідок забруднення земельних ресурсів
- •4.1 Порядок визначення забруднення земельних ресурсів
- •4.2 Визначення розмірів шкоди внаслідок забруднення земельних ресурсів
- •Практичне заняття 5 Тема оформлення документації при виявленні адміністративних правопорушень земельного законодавства
- •5.1 Приписи
- •5.2 Протокол про адміністративне правопорушення
- •5.3 Оформлення повістки для виклику в суд
- •Практичне заняття 6 Тема процесуальний порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення земельного законодавства
- •6.1 Розгляд справ про адміністративне правопорушення
- •6.2 Постанова за справою про адміністративне правопорушення
- •6.3 Оскарження і опротестування постанови за справою про адміністративне правопорушення
- •6.4 Звітність про розгляд справ про адміністративні правопорушення
- •6.5 Проведення взаємозвірки матеріалів про самовільне зайняття земельної ділянки
- •Список літератури
- •Закон України “Про меліорацію земель”.
- •Закон України “Про моніторинґ”.
- •Закон України “Про охорону земель”.
- •Земельні відносини в Україні: законодавчі акти і нормативні документи. – к.: Урожай, 1998. – 813 с.
- •Земельний Кодекс України.
- •Цивільний Кодекс України.
- •Журнал реєстрації приписів,
- •Зразок журналу
- •Вказівка
- •Кременчук 2006
5.2 Протокол про адміністративне правопорушення
У разі виявлення порушення земельного законодавства державний інспектор складає протокол про адміністративне правопорушення.
Про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те службовою особою (державним інспектором із використання та охорони земель) (ст.254 КУАП).
Протокол є єдиним документом, який розглядається при накладенні адміністративного стягнення (Додаток В).
Слід звернути увагу, що Вказівка про усунення порушення складається лише у випадках, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України: використання земельної ділянки не за цільовим призначенням та способами, які суперечать екологічним вимогам.
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначають: дату і місце його складання, посаду, прізвище, ім’я та по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначають у протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення; за наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами, У разі відмови особи, яка вчинила правопорушення, від підписання протоколу в ньому роблять запис про це. Особа, яка вчинила правопорушення, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додають до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від підписання.
При складенні протоколу порушникові роз’яснюються його права і обов’язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що в ньому робиться позначка.
Протокол про порушення земельного законодавства складається в трьох примірниках, з яких 1-й примірник в триденний строк надсилається органу (службовій особі), вповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, 2-й примірник вручається порушникові земельного законодавства, 3-й примірник залишається у службової особи, яка склала протокол.
Якщо порушниками земельного законодавства є військовослужбовці й призвані на збори військовозобов’язані, а також особи рядового і начальницького складів органів внутрішніх справ, то вони несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами. До зазначених осіб не може бути застосовано штраф.
У таких випадках органи (службові особи), яким надано право накладати адміністративні стягнення, можуть замість накладених стягнень передавати матеріали про правопорушення відповідним органам для вирішення питання про притягнення винних до дисциплінарної відповідальності.
Інші особи, крім зазначених вище, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів або спеціальних положень про дисципліну, у випадках, прямо передбачених ними, несуть за вчинення адміністративних правопорушень дисциплінарну відповідальність, а в інших випадках – адміністративну відповідальність на загальних підставах (ст. 15 КУАП).
Студентам треба знати, в яких випадках адміністративне правопорушення земельного законодавства потребує заповнення вказівки про необхідність усунення виявленого порушення (Додаток Г).