1 Управление государственной системой образования.

Основная задача науки управления в сфере образования — исследование и диагностика многообразных процессов и тенденций в орга- низационной системе образования и направ­ление их на достижение общесистемных целей и ценностей.

Методы и средства государственного управления образованием.

Образование как сфера жизнедеятельности общества так же, как и другие его сферы, связано с деятельностью множества социаль­ных организаций и систем, его институтам присущи все атрибуты социальных структур. Это позволяет распространить на образова­ние все основные закономерности и принципы социального управления и менеджмента. В то же время образование обладает собственной спецификой, существенно отличаясь, прежде всего, от сферы бизнеса. Поэтому наука управления образованием изучает специфические закономерные связи между тем, какие задачи и как решаются в процессе управления образовательной системой, и результатами ее функционирования и развития в различных внешних и внутренних условиях.

В социальном управлении используют разнообразные методы управленческого воздействия, среди которых выделяют экономи­ческие, организационно-административные и социально-психоло­гические. Современная система образования, функционирующая в рыночной среде, также требует экономического обеспечения и выполняет специфические экономические функции (например, подготовка квалифицированных работников, оказание образова­тельных и информационных услуг). Также образование представ­ляет собой определенную административно организованную струк­туру. Наконец, образование представлено институциональными структурами, управление которыми осуществляется посредством социальных методов. Кроме этого важно учитывать и систему межличностных отношений в системе образования, регулируемых с помощью психологических и социально-психологических мето­дов управления.

К экономическим методам управления относятся средства достижения целей образования на основе реализации требований экономических законов. Однако эти методы в условиях рыночной экономики не могут рассматриваться как методы прямого воз­действия, поскольку существует конкуренция и между студентами, и между преподавателями, а значит, образовательный спрос может удовлетворяться диверсифицированно.

Любой образовательный процесс требует организации и форма­лизации, для осуществления которых необходима деятельность административного аппарата. Среди организационно-администра­тивных методов выделяют: организационно-стабилизирующие (регламентирование, нормирование, инструктирование); распоряди­тельского влияния (постановления, приказы, распоряжения, указания, резолюции); дисциплинарного влияния (дисциплинарные требования и система ответственности). В целом эти методы базируются на власти, дисциплине и ответственности, а основной формой их реализации является оперативное вмешательство в процесс управления с целью координации усилий его участников для достижения поставленных задач.

Среди социальных методов управления в сфере образования особую роль играют методы социальной регуляции. Регулятивную функцию с помощью различных способов — от норм и правил поведения до общественного мнения — выполняют различные социальные институты (государство, семья, церковь, СМИ, рыноч­ная экономика, профессиональные отношения).

Государственное регулирование образования — форма целенаправ­ленного управляющего воздействия, ориентированного на под­держание равновесия в системе образования и на ее развитие посредством введения в нее регуляторов (норм, правил, целей, связей). Государственное регулирование образования реализуется посредством проводимой государством образовательной политики, содержательно определяемой соответствующими документами.