10.4. Порядок объявления предприятия банкротом

Охарактеризуем подробнее последовательность действий заинтересованных сторон относительно объявления предприятия банкротом или его санации, которая предусмотрена Законом Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом". В целом проведение дел о банкротстве состоит из следующих стадий:

- установление факта неплатежеспособности должника и бесспорности требований кредиторов, которые инициируют проведение дела о банкротстве (когда дело возбуждается по заявлению кредитора);

- выявления кредиторов и инвесторов (санаторов);

- проведение санации (когда это возможно и целесообразно) или признание должника банкротом и его ликвидация, или заключение мирового соглашения.

В конкретизованом виде последовательность осуществления дела о банкротстве приведена на рис. 10.3.

Рис. 10.3. Этапы рассмотрения дела о банкротстве

10.4.1. Основания и порядок подачи заявления о возбуждении дела о банкротстве должника

В соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом Украины и Законом "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" дела о банкротстве рассматриваются хозяйственными судами по месту нахождения должника.

Право на обращение в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве имеют должник и кредитор. В этом случае к кредиторам относят всех юридических или физических лиц, имеющих в установленном порядке подтвержденные документами требования относительно денежных обязательств к должнику (в том числе по выплате задолженности по заработной плате работникам должника), а также органы государственной налоговой службы и другие государственные органы, которые осуществляют контроль за правильностью и своевременностью взимания налогов и сборов (обязательных платежей). Заявление кредитора о возбуждении дела о банкротстве может основываться на объединенной задолженности должника относительно различных обязательств перед этим кредитором. Кредиторы имеют право объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением. Такое заявление подписывается всеми кредиторами, объединившими свои требования.

Законодательство разделяет кредиторов на две категории: конкурсные кредиторы и текущие кредиторы. Конкурсные кредиторы - кредиторы по требованиям к должнику, которые возникли до возбуждения дела о банкротстве и требования которых не обеспечены залогом имущества должника. Текущие кредиторы - кредиторы по требованиям к должнику, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. Кредитор требование, которого обеспечено залогом, может обратиться с заявлением о возбуждении дела о банкротстве в отношении требований, не обеспеченных залогом, или если стоимость предмета залога недостаточная для полного удовлетворения его требования. В данном случае кредитор должен доказать то, что стоимость предмета залога, недостаточна для полного удовлетворения требования, обеспеченного залогом.

Реквизиты заявлений кредиторов и должника в суд по поводу возбуждения дела о банкротстве, а также перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению, приведены в табл. 10.4.

Таблица 10.4

СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТЫ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА О БАНКРОТСТВЕ

Реквизиты заявления	Документы, которые прилагаются
Стандартные: - название хозяйственного суда, в который подается заявление; - имя должника, его почтовый адрес, - имя кредитора, его почтовый адрес; номер (код), который идентифицирует кредитора как плательщика налогов и сборов; - изложение обстоятельств, которые подтверждают неплатежеспособность должника, с указанием суммы долговых требований кредиторов, срока их исполнения, размера неустойки (штрафов, пени), реквизитов расчетного документа о списании денежных средств с банковского счета должника, а также даты его принятия банковским учреждением должника к исполнению; - доказательства того, что сумма подтвержденных требований превышает триста минимальных размеров заработной платы; - перечень документов, прилагаемых к заявлению.	Кредиторами: - решение суда, хозяйственного суда, которые рассматривали требования кредитора к должнику; - копия неоплаченного расчетного документа, по которому в соответствии с законодательством списываются средства со счетов должника; - подтверждение банковским учреждением должника о взятии указанного документа к исполнению (занесение в картотеки) с указанием даты принятия; - исполнительные или другие документы, подтверждающие признание должником требований кредиторов; - доказательства того, что стоимость предмета залога является недостаточной для полного удовлетворения требования, обеспеченного залогом (если единственная подтвержденное требование кредитора, который подает заявление, обеспеченная активами должника); - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Дополнительно к заявлению должника: - требования кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником; - размер задолженности по налогам и сборам (обязательным платежам); - размер задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, выплаты заработной платы и выходных пособий работникам должника, выплаты авторского вознаграждения; - сведения о наличии у должника имущества, в том числе денежных сумм и дебиторской задолженности; - названия банков, которые осуществляют расчетно-кассовое и кредитное обслуживание должника.	Должником: - решение собственника имущества должника о его обращение в суд с заявлением; - бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату; - перечень и описание залогового имущества с указанием его местонахождения и стоимости на момент возникновения права залога; - заключение аудиторской проверки, подтверждающей неплатежеспособность должника; - полный перечень кредиторов с указанием их реквизитов и суммы долга (реестр кредиторов); - расшифровка дебиторской задолженности; - план санации или проект мирового соглашения (при наличии соответствующих условий); - другие документы.

Дело о банкротстве возбуждается хозяйственным судом, если бесспорные требования кредитора (кредиторов) к должнику совокупно составляют не менее 300 минимальных размеров заработной платы, которые не были удовлетворены должником в течение трех месяцев после установленного для их погашения срока.

Требования кредиторов должны быть:

- денежными, то есть касаться взыскания с должника денежных средств, а не требования имущества;

- бесспорными;

- не удовлетворенными должником в течение трех месяцев после установленного для их погашения срока;

- совокупно составлять не менее 300 минимальных размеров заработной платы.

Итак, дело о банкротстве возбуждается при наличии формальных признаков финансовой несостоятельности должника. Отечественное законодательство выделяет два таких признака:

1. Неплатежеспособность. Должник считается неплатежеспособным, если он не в состоянии выполнить свои платежные обязательства, срок оплаты которых наступил. Внешним признаком неплатежеспособности должника является прекращение им каких либо платежей.

2. Угроза неплатежеспособности. Должник находится под угрозой неплатежеспособности, если он предусматривает свою неспособность исполнить платежные обязательства в случае наступления срока их погашения. С формальной стороны, угроза неплатежеспособности выявляется на основании оперативного финансового плана должника.

В законодательстве о банкротстве подавляющего большинства стран предусмотрен еще один, третий признак финансовой несостоятельности, который может быть основанием для возбуждения дела о банкротстве должника - это превышение обязательств предприятия над его активами. Упрощенный баланс предприятия, у которого величина чистых активов характеризуется отрицательным значением, приведены в табл. 10.5.

В нашем примере, собственный капитал составляет отрицательное значение, поскольку непокрытые убытки превышают другие статьи собственного капитала. Следовательно, задолженность предприятия (230 000 грн.) превышает балансовую стоимость всего имущества и требований предприятия (200 000 грн.). Неплатежеспособность таких субъектов хозяйствования наступает с наступлением сроков исполнения обязательств. Это важное обстоятельство не учтено в законодательстве о банкротстве. По нашему мнению, отнесение отрицательного значения чистых активов к числу оснований, дающих возможность возбудить против предприятия дело о банкротстве позволило бы предотвратить непродуктивное использование имущества должников и способствовало бы более полному удовлетворению претензий кредиторов. Платежеспособность предприятия, у которого обязательства превышают активы баланса, означает ни что иное, как финансирование деятельности за счет кредиторов и является искусственной отсрочкой момента наступления оснований для возбуждения дела о банкротстве.

Таблица 10.5

БАЛАНС С ОТРИЦАТЕЛЬНЫМ ЗНАЧЕНИЕМ ЧИСТЫХ АКТИВОВ

Актив	Пассив
Нематериальные активы 20 000 Основные средства 80 000 Долгосрочная дебитор- ская задолженность 40 000 Всего необоротных активов 140 000 Запасы 20 000 Текущая дебиторская задолжен- ность 35 000 Денежные средства 5000 Всего оборотные активы 60 000	Уставный капитал 100 000 Дополнительный капитал 20 000 Резервный капитал 0 Непокрытый убыток (150 000) Всего собственный капи- тал (30 000) Долгосрочные обязательства 90 000 Краткосрочные кре- диты банков 60 000 Текущая кредиторская задолженность 80 000 Всего текущие обяза- тельства 140 000
Баланс 200 000	Баланс 200 000

В случае неплатежеспособности должника проявляется внешний признак финансовой несостоятельности (фактическая неплатежеспособность). В случае угрозы неплатежеспособности и превышении обязательств над активами - речь идет о предположении (прогноз неплатежеспособности).

Из положений законодательства о банкротстве следует, что кредитор может обратиться с заявлением о возбуждении дела лишь в случае неплатежеспособности должника. Угрозу неплатежеспособности может обнаружить только сам должник, следовательно, этот признак является основанием для инициирования дела о банкротстве самим должником. Возникает логический вопрос: какие цели и мотивы могут побудить должника обратиться с заявлением о возбуждении дела о банкротстве? Должник в случае неплатежеспособности или ее угрозы и при наличии имущества, достаточного для покрытия судебных расходов, должен обратиться в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве в таких случаях:

• если удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств перед другими кредиторами;

• если при ликвидации должника не в связи с процедурой банкротства должник не в состоянии удовлетворить денежных требований кредиторов в полном объеме;

• в случае превышения обязательств предприятия над его активами (отрицательное значение чистых активов);

• при наличии эффективной концепции санации и отсутствия необходимого времени для ее реализации.

Инициирование должником возбуждения дела о банкротстве свидетельствует, об отсутствии между должником и его кредиторами спора о наличии и неоплатности (реальной или потенциальной) долга, поскольку сам должник признает эти обстоятельства. Поэтому от должника не требуется предоставления доказательств его неплатежеспособности на момент обращения в хозяйственный суд. Требования по поводу предоставления должником одновременно с заявлением о возбуждении дела о банкротстве плана санации, не используются хозяйственными судами только в случае возбуждения дела о банкротстве в рамках ликвидации предприятия владельцем.