23. Нормативно-правове забезпечення діяльності Укравтодору

Нормативно-правовим забезпеченням є міжнародні конвенції,угоди і протоколи. Європейська угода що доповнює конвенцію про дорожній рух. Європейська угода «про міжнародні автомагістралі.» Базовим є закон України «про автомобільні дороги» Який визначає правові,економічні та соціальні засади забезпеч. Функціонування автомобільних доріг,їх будівництва,реконструкції,ремонту та утримання в інтересах держави та користувачів авт.. доріг.Дія закону поширюється на відносини пав’язані з функціонуванням і розвитком авт.доріг незалежно від їх призначення та форми власності.

Кристувачі автомобільних дорг мають право на :

1.Безперервні,безпечні та зручні умови руху

2.Отримання операт. інформації про дор. умови і напрямки руху.

3.Відшкодування збитків.

24.Основні завдання і права Укртранс інспекції

Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра інфраструктури України.  Основними завданнями Укртрансінспекції України є:  -    реалізація державної політики з питань безпеки на автомобільному, міському електричному, залізничному транспорті та ведення дорожнього господарства;   -   внесення пропозицій щодо формування державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті, міському електричному, залізничному транспорті та ведення дорожнього господарства.

Здійснення відповідно до законодавства держ. Нагляду та контролю з питань безпеки на авт., міському,електричному,залізн... транспорті і ведення дор. Господарства.

Укртрансінспеція зобов’язана проводити техн.. дослідження ,розслідування ДТП,катастроф,аварій на авт.,міському,електрик.. залізничн…транспорті і за дорожнім господарством,вести облік що здійсн. міжнар. перевезення пасажирів і вантажів,контролювати видачу дозвільних документів на виконання перевезень,контроль дотр… перевізниками європ. угоди щодо роботи екіпажів тр. засобів задіяних у міжнародних перевезеннях.

Поряд з цим вона зобов’язана здійснювати контроль за внесенням перевізниками нерезидентами плати за проїзд українськими дорогами, має право перевіряти транспортну експедиц. документацію на здійснення перевезень пасаж. та вантажів авт.. транспортом.

25. Структура Укртранс інспекції

Очолює державну інспекцію з безпеки на наземному транспорті голова,який признач… на посаду за поданням прем’єр міністра України,внесений на підставі пропозицій міністра інфраструктури і звільняється з посади президентом України. Голова має двох заступників (перший –признач і звільн. Президентом України). Гранична чисельність державної служби затверджується кабінетом міністрів України. Укртрансінспекція є юрид. особою публічного права.

Структура:

-Управління роботи з персоналом з проходженя державної служби та інформаційно-аналітичного забезпечення.

- Юрид. управління

-Управління держ. контролю на авт.. транспорті.

-Управління держ. контролю та нагляду за безпекою на наземному транспорті

- Управління організації з попередження катастроф,аварій та ДТП.

-Управління ліцензування та адмін.. послуг.

-Управління організації перевезень

-Відділ бух обліку звітності та розрахунків

-Сектор внутрішнього аудиту

-Сектор взаємодії ЗМІ,зв’язків з громадськість і звернення громадян.

-заг.сектор

-госп. сектор

26. Порядок зупинення транспортного засобу, що здійснює автомобільні перевезення пасажирів та вантажів, посадовими особами Укртрансінспекції

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання автомобільних перевезень пасажирів та вантажів» від 20.05.2013 № 422 затверджено Порядок зупинення транспортного засобу, що здійснює автомобільні перевезення пасажирів та вантажів, посадовими особами Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті та її територіальних органів, яким передбачено, що зупинення ТЗ, що здійснює автомобільні перевезення пасажирів та вантажів, здійснюється для проведення рейдової перевірки посадовою особою Укртрансінспекції або її територіального органу в будь-який час на маршруті руху. Так, зупинення ТЗ здійснюється посадовою особою:

1) для перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт;

2) у разі виявлення нею таких порушень Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та/або Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні:

посадки (висадки) пасажирів у невстановлених місцях, порушення в розміщенні візуальної інформації на автобусах, перевезення пасажирів на міжобласних маршрутах без надання їм місць для сидіння, експлуатації таксі з порушенням вимог законодавства щодо облаштування, експлуатації ТЗ, що здійснює перевезення пасажирів та/або вантажів з явними ознаками технічної несправності;

характеру руху ТЗ, що викликає підозру в спроможності водія керувати ним (різка зміна напрямку руху та (або) швидкісного режиму);

відсутності номерних знаків на ТЗ, наявності даних, що свідчать про причетність ТЗ, водія, пасажирів до скоєння ДТП.

Перевірка одного ТЗ проводиться протягом не більше 1 години. Крім цього, внесено зміни до Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті.

27. ПОРЯДОК здійснення державного контролю на автомобільномутранспорті

Цей порядок визначає органи державного контролю на автомобільному транспорті, органи контролю за виконанням транспортного законодавства, види здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, процедуру оформлення його результатів, розгляду справ про порушення законодавства про автомобільний транспорт, оскарження та скасування постанов про застосування штрафних санкцій, права та обов’язки контролюючих органів.

. Центральний орган виконавчої влади з питань автомобільного транспорту – Мінтрансзв'язку забезпечує проведення державної політики стосовно здійснення державного контролю на автомобільному транспорті через урядовий орган державного управління з питань контролю – Головавтотрансінспекцію.

Планові та позапланові перевірки.

2.2. Планові та позапланові перевірки здійснюються:

- за місцезнаходженням суб’єктів господарювання, які належать до автомобільного транспорту,

- у транспортних засобах під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів,

- у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного транспорту і поромного сполучення;

- на стаціонарних пунктах контролю, визначених Головавтотрансінспекцією, за погодженням з Мінтрансзв’язку.

Планування перевірок здійснюється в залежності від наявної інформації про суб’єктів господарювання щодо існуючого стану проведення ними автотранспортної діяльності, терміну, що пройшов від попередньої перевірки або інших об’єктивних причин, що потребують проведення перевірки.

П ланові перевірки проводяться не частіше ніж один раз на рік.

Позапланова перевірка проводиться в разі надходження інформації про дорожньо-транспортну пригоду за участю транспортних засобів, які використовуються ліцензіатом для провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, або перевізника, який здійснює підприємницьку діяльність без державної реєстрації або відповідної ліцензії.

2.13. За результатами проведення позапланової перевірки складається акт перевірки дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт та забезпечення безпеки автомобільних перевезень із додатком, який містить інформацію про розслідування причин та наслідків скоєння дорожньо-транспортної пригоди.

. Рейдові перевірки дотримання автомобільними перевізниками вимог законодавчих і нормативно-правових актів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху здійснюються у транспортних засобах:

на окремо визначених ділянках дороги, маршрутах, ділянках маршрутів;

автовокзалах, автостанціях, автобусних зупинках, місцях посадки та висадки пасажирів, стоянках таксі, на стоянках транспортних засобів, місцях навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, під час виїзду з підприємств;

стаціонарних пунктах контролю Головавтотрансінспекції;

у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного транспорту і поромного сполучення.

Рейдові перевірки здійснюються на підставі щотижневих графіків їх проведення, які формуються з урахуванням стану аварійності та транспортної дисципліни на конкретних ділянках, неналежного забезпечення рівня транспортного обслуговування в окремих регіонах, інформації про діяльність осіб, що незаконно надають послуги з перевезень, терміну, що пройшов від попередньої перевірки та інших об’єктивних причин.

Рейдова перевірка проводиться терміном до трьох днів і в разі коли стан виконання перевізниками вимог законодавства про автомобільний транспорт на даній ділянці потребує продовження контрольних заходів, може бути продовжена але на загальний термін не більше як п’ять днів.

2.20. При проведенні рейдових перевірок автомобільний перевізник, що буде перевірятися стосовно терміну проведення перевірки не інформується.

28. Правове становище транспортних організацій та їх об’єднань як суб’єктів транспортного права особливого виду

Транспортні організації як юридичні особи відповідно до законодавства наділяються цивільною та господарською правоздатністю, під якою розуміється їх здатність мати права і нести обов'язки.

Свою діяльність транспортні організації здійснюють на підставі Статуту, який затверджується Міністерством транспорту та зв'язку України, Міністерством економіки України, а також у передбачених законодавством Статут транспортної організації обов'язково повинен містити такі відомості: найменування транспортної організації, місцезнаходження, мету і цілі діяльності, перелік видів діяльності, джерела формування майна, права та обов'язки, порядок управління, реорганізації та ліквідації, перелік структурних підрозділів організації тощо. Крім того, до Статуту можуть бути внесені інші положення, які характеризують особливості діяльності відповідної транспортної організації та не суперечать чинному законодавству України.

Автотранспортні підприємства, як суб'єкти сфери господарювання, здійснюють виробничо-господарську діяльність (з перевезення, надання інших транспортних послуг).

Автотранспортні підприємства мають наступні права:

• право надавати за договорами іншим підприємствам і організаціям автотранспортні засоби для перевезення пасажирів з оплатою згідно чинним тарифам;

• право організовувати супроводження і зберігання майна на шляху прямування;

• право здійснювати транспортно-експедиційне обслуговування та надавати послуги в цій галузі

• право на відшкодування збитків, які були завдані майну автотранспортного підприємства, а також право подавати претензії і позови тощо.

До обов'язків автомобільних підприємств належить:

• здійснювання перевезення пасажирів і багажу в автобусах і легкових автомобілях, забезпечуючи безпеку пасажирів, необхідні умови, культурне обслуговування та своєчасне перевезення;

• здійснювання доставляння вантажів у встановлені терміни;

• дотримання вимог «Правил дорожнього руху» і «Правил користування та охорони автомобільних доріг та дорожніх споруд»;

• відшкодування збитків, які були завдані майну громадян та юридичних осіб у порядку і розмірах, передбачених законодавством тощо.

Характерною ознакою транспортних організацій, які виступають як перевізники, є наявність у них на законних підставах транспортних перевізних засобів, придатних для здійснення перевезень пасажирів, вантажів, багажу та пошти. Згідно зі ст. 10 Закону України «Про транспорт» транспортні засоби мають відповідати вимогам безпеки, охорони праці та екології, державним стандартам і мати відповідний сертифікат.