50. Нормативное и индивидуальное правовое регулирование

Индивидуальное правовое регулирование – заключается в регулировании общественных отношений на основе нормы права (микронормы), созданной правоприменителем в процессе применения макронормы.

Индивидуальное правовое регулирование рассчитано на конкретного человека. Акты применения права - это акты индивидуального правового регулирования. Например, приговор, решение суда - яркий пример акта применения права.

Значение индивидуального правового регулирования заключается в следующем:

1) определение эффективности выбранного пути правового регулирования через индивидуальное правовое регулирование.

2) определение устаревших норм права и установление необходимости создания новых. Определяют, какие способы и средства индивидуального регулирования наиболее оптимальны, эффективны в настоящий момент времени.

3) реализуется воспитательная функция права. Посредством индивидуального правового регулирования осуществляется правовое воздействие на конкретного человека, оказывая воспитательное воздействие на него.

4) индивидуальное правовое регулирование помогает решать те или иные жизненные проблемы с учетом персональных качеств исполнителя.

Нормативное регулирование – упорядочение поведения людей, деятельности органов, организаций при помощи общих правил, т.е. стандартов, образцов, эталонов, моделей поведения, которые, распространяются на все случаи данного рода и которые должны подчинятся все, кто окажется в сфере действия таких правил.

51. Стадии и механизм правового регулирования

Это система юридических средств, организованных в целях упорядочивания общественных отношений и содействия удовлетворения интересов субъекта права.

В связи с тем, что понятие механизм правового регулирования – сложное и включает в себя систему правовых средств, необходимо отличать это понятие от понятия правовая истема.

Механизм правового регулирования и правовая система соотностятся как часть и целое.

Правовая система – это более широкое понятие, включающее в себя, наряду с механизмом правового регулирования, и другие элементы (юридическая практика, правовая идеология).

Элементы механизма правового регулирования:

• Норма права

• Юридический факт или фактический состав

• Правоотношения

• Акты реализации прав и обязанностей

• Охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент)

На первой стадии правового регулирования устанавливается круг общественных отношений, нуждающихся в правовом воздействии и формулируется общее правило поведения, которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов.

Кроме того, устанавливаются специальные условия, при наступлении которых действует правило поведения.

Условия содержатся в гипотезе нормы права. Эти условия являются юридическими фактами, при наступлении которых действует норма права, и возникают правоотношения.

На следующей стадии происходит реализация нормы права, т.е. субъекты права наделяются субъективными правами и юридическими обязанностями и правовое регулирование достигает своих целей – удовлетворение интересов лиц.

Реализация права осуществляется в форме исполнения, использования, соблюдения и применения.

После реализации права может возникнуть и нарушение нормы права.

В случае нарушения имеет место факультативная стадия правового регулирования, которая выражается в применении санкции к нарушителю.

Правовое регулирование осуществляется 3 способами:

• Дозволение

• Обязывание

• Запрещение

Дозволение связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах.

При реализации субъекты не должны злоупотреблять правом, т.е. использовать правомочия без добросовестного интереса, например, в целях навредить другим лицам.

Обязывание связано с возложением на лиц совершать активные действия.

Запрещение связано с необходимостью воздержания от конкретных действий и выражается в пассивном поведении.

Под типами правового регулирования понимаются те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволении, либо обязывании и запретов.

Выделяются 2 типа правового регулирования:

1. Общедозволительный

2. Разрешительный

Общедозволительный тип основывается на общем дозволении, из которого путем закрепления делается исключение.

Формула: «Разрешено все то, что прямо не запрещено».

Данный тип способствует проявлению инициативности, активности и самостоятельности субъектов права.

Однако, данный тип правового регулирования не применим к деятельности государственных органов, в связи с тем, что это может привести к злоупотреблению.

Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении каких-либо действий, если их осуществление прямо не разрешено в нормах права.

Формула: «Запрещено все то, что прямо не разрешено».

Такой тип применяется к деятельности государственных органов и при применении мер юридической ответственности.

В норме права указывается точный сторого определенный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции, категорически запрещено.