13. Понятие, классификация и содержание функций государства

Функции государства – основные направления его деятельности, выражающие сущность, социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Таким образом, функции государства – основные направления деятельности, вытекающие из потребностей общества в конкретный момент.

Необходимо учитывать, что с эволюцией государства меняются потребности, цели, задачи государства, соответственно меняются и функции государства.

В отдельные исторические периоды приоритетными становятся различные задачи и цели государства, а следовательно и его функции.

Функции государства различны. Порядок возникновения развития зависит от задач, которые встают перед обществом в процессе его эволюции.

Необходимо отличать понятия задачи государства и функции государства.

Задачи – это то, что требует разрешения, а функция – это вид деятельности, направленный на разрешение задач.

Таким образом, задачи и функции являются взаимосвязанными, но и тождественными понятиями. Каждая функция государства имеет свой объект воздействия и свое содержание.

Объект – определенная сфера общественных отношений, на которую направлено государственное воздействие. Объекты служат критерием разграничения функции государств. Содержание функции показывает, что делает государство, какие управленческие действия в данной сфере оно совершает, и чем конкретно занимаются его соответствующие органы.

Функции государства необходимо отличать от функции отдельного государственного органа, которые раскрывают социально-целевое назначении данного органа, в отличии от функции государственных органов, функции государства выполняются всеми или многими органами, при этом надо учитывать, что отдельные государственные органы играют лидирующую роль в осуществлении какой-либо функции государства.

Классификаций функций государства:

• По времени действия функции подразделяются на постоянные и временные. Постоянные – это те функции, которые осуществляются на всех этапах развития общества и государства (функция обороны). Временные – это функции, которые обусловлены временным стечение обстоятельств (борьба со стихийными бедствиями, эпидемия вируса).

• По своей направленности функции подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние – это функции, отражающие внутреннюю политику государства – деятельности внутри данного государства. К внутренним функция модно отнести экологическую, социальную, экономическую функции, функции охраны прав и заботы граждан, обеспечение законности и правопорядка. Внешние – это функции, отражающие внешнюю политику, государства, направленную на решение задач на международной арене. К внешним функция можно отнести функцию интеграции, мировую экономику, обороны страны, международная борьба с терроризмом, сотрудничество по глобальным экологическим проблемам.

• По сферам общественной жизни функции подразделяются на экономическое развитие (экономика), социальные (охрана прав и свобод), политические (охрана суверенитета) и идеологические (образование науки) функции. В юридической литературе существуют различные классификации функций по сферам общественной жизни.

• По значимости функции подразделяются на основные и второстепенные.