1921 Г.), охватившая до1928 г. 82,5 % крестьянских хозяйств Украи-ны. Кроме специализированных и кредитных, существовали смешан-ные кооперативные общества, в которых сообща функционировали

индивидуальные, в основном зажиточно-середняцкие, и коллективные

хозяйства. В середине20-х гг. в Украине сложилась целостная кредит-ная система для развития аграрного сектора, важное место в которой

принадлежало кредитным обществам. Период1922ñ1927 гг. характе-ризовался расцветом сельскохозяйственного производства. За это вре-мя валовая продукция сельского хозяйства страны выросла почти

вдвое. Однако урожайность зерновых культур в20-х гг. не достигла

показателя ежегодного сбора зерна в1911ñ1915 гг. Архивные мате-риалы говорят об упадке сельского хозяйства до1923 г. и после1927 г.

Новая экономическая политика, началом деформирования которой

стал хлебозаготовительный кризис1927ñ1928 гг., стала сворачиваться.

На смену ей пришла жесткая административно-командная система

управления, характеризовавшаяся нарушением законности, политиче-скими процессами, массовыми репрессиями, наступлением на жиз-ненный уровень крестьянства.

Таким образом, в начале20-х гг. с целью преодоления экономиче-ского коллапса и сохранения политической власти большевики ис-пользовали мировой опыт организации хозяйства на рыночной осно-ве. Возрождение рыночных отношений, происходившее в условиях

жесткого контроля и регламентации государства, не означало отказа

большевиков от основных постулатов марксизма.

363

2. СТАЛИНСКАЯ ПОЛИТИКА СТРОИТЕЛЬСТВА

СОЦИАЛИЗМА В СССР

В партийных документах1923ñ1927 гг., составлявшихся преж-де всего в Оргбюро и Секретариате ЦК, то есть при решающем уча-стии Сталина, все более четко вырисовывалась тенденция форси-рования темпов индустриализации. Вряд ли оправдывают отказ от

нэпа ссылки на три кризиса этой экономической политики: в1923,

1925 и1928 гг.

Напомним, что1925ñ1927 гг. характеризовались высокими тем-пами индустриального развития, но только благодаря открытию оп-ределенных предприятий. На апрельском(1929 г.) пленуме ЦК ВКП(б)

Бухарин признал: в это время индустриализация осуществлялась за

счет затраты инвалютных ресурсов и эмиссионного налога. Собст-венных средств для развертывания промышленного строительства

было маловато, поскольку предприятия не были в полной мере хоз-расчетными. Оказались напрасными надежды Л. Красина на долго-срочную многомиллиардную внешнюю ссуду, что позволило бы, по

его мнению, в течение пятиñсеми лет совершить индустриальный

прорыв, на который иначе пришлось бы потратить20ñ25 лет. Полно-мочный представитель СССР К. Раковский сначала в Англии, а затем

во Франции почти договорился о соглашениях на финансовое участие

этих государств в индустриализации СССР при условии частичного

признания царских долговых обязательств. Однако соглашения были

сорваны консервативными силами стран Запада и негибкой внешней

политикой советского правительства, на которую все в большей сте-пени влиял Сталин. Следовательно, единственным существенным ис-точником средств для капитального строительства в промышленности

оставалось сельское хозяйство.

Оппозиционный блок во главе с Троцким, Каменевым и Зиновь-евым в канун ХV съезда ВКП(б) предложил наложить принудитель-ную ссуду на крестьян(по тезисам оппозицииñ ìкулаковî) в разме-ре150ñ200 млн пудов хлеба, чтобы за счет экспорта пополнить

валютный фонд индустриализации. Но в тезисах ЦК ВКП(б) к съез-ду эти предложения осуждались. Вскоре съезд солидаризировался

с позицией большинства Центрального Комитета и отметил, что

максимальное перекачивание средств из сельского хозяйства

в промышленность, отстаиваемое поклонникамиìсверхиндустри-ализацииî, привело бы к политическому разрыву с крестьянством

и подрыву сырьевой базы самой индустрии.

364

ХV съезд ВКП(б) утвердил директивы относительно составления

первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, рассчи-танного на1928/29ñ1932/33 хозяйственные годы. В них на сба-лансированной основе выдвигались три взаимосвязанных задачиñ

ускоренное развитие промышленности(среднегодовой темп при-роста объема продукции должен был составлять16 %), развертыва-ния частичной коллективизации сельского хозяйства на доброволь-ной основе(к концу пятилетки следовало охватить до20 %

крестьянских хозяйств) и повышения уровня народного благосос-тояния. По своей направленности этот документ больше отвечал

доктрине военного коммунизма. Хотя съезд осудилìсверхин-дустриализаторовî, он не отбросил полностью практику установле-ния государством-монополистом завышенных цен на промтовары

и, соответственно, ñ заниженных на сельскохозяйственную про-дукцию. Речь шла о том, чтобы удержать низкие цены, по которым

государство покупало на рынке хлеб, до конца пятилетки.

В директивах закладывался слишком высокий показатель коллек-тивизации крестьянских хозяйств. При этом подчеркивался добро-вольный характер объединения, но немногие надеялись реализовать

этот показатель без принуждения. Наконец, сама по себе коллективи-зация, независимо от директивного уровня объединяемых крестьян-ских хозяйств, обеспечивала установление в сельской местности не

социализма, а лишь разновидности военно-коммунистического строя

(в той степени, понятно, в какой этот строй способен реально сущест-вовать). Впервые четко провозглашалось преобладание плана над

рынком. Уже в отчетном докладе ЦК И. Сталин выдвинул волюнтари-стский тезис о том, что советские планы являются не планами-прогнозами, а планами-директивами. В документ съезда закладыва-лась мысль: по мере возрастания успехов строительства социализма

товарооборот все больше будет превращаться в продуктообмен, а тор-говый аппарат в конечном итоге будет заменен аппаратом

ìсоциалистического распределения продуктовî. В течение1928 г.

продолжалась длительная напряженная разработка на основе дирек-тив ХV съезда ВКП(б) первого пятилетнего плана. Работники Госплана

СССР не смогли своевременно справиться с этим необычным задани-ем. Пятилетка началась с октября1928 г., а подготовка плана в двух

вариантах(исходном и оптимальном) завершилась только весной сле-дующего года. В апреле1929 г. ХVІ конференция ВКП(б) рассмотрела

и одобрила оптимальный вариант плана. Через месяцV Всесоюзный

съезд Советов объявил его государственным законом.

365

После выведения из состава политического руководстваìсверх-индустриализаторовî Троцкого, Зиновьева и Каменева, Сталин и его

партийные союзники неожиданно сами перехватили идеюìсверхин-дустриализацииî. Среди тех, кто шел за генсеком, были члены пар-тийно-государственного руководства Украиныñ генеральные секре-тари ЦК КП(б)У Каганович(до июля1928 г.) и Косиор, а также пред-седатель СНК УССР Чубарь, назначенный на эту ответственную

должность после устранения в июле1923 г. Раковского. Сразу после

ХV съезда партии политическое руководство государства начало

применятьìчрезвычайные меры против кулакаî. Это означало воз-вращение к коммунистической политике периода гражданской вой-ны. Посредством грубого давления на крестьян в январеñ феврале