1962 Г., который чуть было не привел к мировой ядерной войне.

Невозможность победы в военном противостоянии, истощение

экономики в холодной войне и гонке вооружений, потребности завое-вать позитивный имидж в мире побуждали руководство страны вы-ступать с миротворческими инициативами. Так, в1963 г. в Москве

был подписан международный договор о запрещении ядерных испы-таний на земле, в атмосфере, под водой, в космосе.

Несмотря на определенную либерализацию режима, СССР, одна-ко, жестко подавил выступления в Венгрии1956 г., в Польше. Чтобы

предотвратить массовый уход немцев из социалистической Герма-нии, на ее западной границе в Берлине в1961 г. была построена

трехметровая каменная стена. Эти действия советского руководства

определялись, во-первых, тем, что Советский Союз как мировое госу-дарство, конечно, не собирался терять свои новые геополитические

достояния. А во-вторых, потеря позиций в той же Венгрии или раз-решение на ее демократизацию и возможный выход из соцлагеря

могли спровоцировать цепную реакцию развала всего социалистиче-ского блока, полный провал мессианских и международных амбиций

СССР, а также угрожали существованию самой социалистической

системы уже и внутри Страны Советов. Однако эти репрессивные

акции нанесли огромный удар по имиджу СССР и коммунистической

доктрины в целом, и показали всему миру, что Советский Союз может

удерживать в своей орбите развитые европейские народы не благода-ря преимуществам своей системы, а в основном силовыми методами.

500

К началу1950-х гг. все еще в тяжелом положении находилось село,

разоренное коллективизацией, войной, постоянным выкачиванием из

него всех ресурсов. Поэтому главной государственной задачей к началу

50-х гг. в экономике стало решение продовольственной проблемы.

Но резервы развития сельского хозяйства сталинскими методами исчер-пались. Начало реформирования было положено на сентябрьском пле-нуме ЦК КПСС в1953 г., когда плохой урожай поставил страну на грань

голода. Впервые планировалось вкладывание государством больших

финансовых, технических и организационных ресурсов в сельское хо-зяйство, снижение налогового пресса на колхозы, повышение их

самостоятельности, освоение новых целинных земель. Кроме того, пре-дусматривалось принять ряд мер по поощрению материальной заинте-ресованности крестьян в повышении производительности труда.

Правительство ликвидировало систему заготовок, а основной

формой поставок продовольствия в города стала закупка. Государст-во в течение1952ñ1958 гг. постоянно повышало закупочные цены на

сельхозпродукцию. Так, на зерно они выросли почти в7 раз, на кар-тофельñ в8, на продукты животноводстваñ в5,5 раза. С колхозов

были списаны долги. Им предоставлялась определенная самостоя-тельность в планировании местных хозяйственных процессов

и управлении ими. Большие усилия государство прикладывало, чтобы

обеспечить колхозы достаточным количеством техники и квалифици-рованными кадрами. Так, в1957 г. для обеспечения МТС УССР трак-торами и другими машинами государство израсходовало в2,4 раза

больше средств, чем в1951 г. В1960 г. уже65,5 % руководителей

колхозов имели высшее и среднее специальное образование. В тече-ние1951ñ1960 гг. капиталовложения государства в сельское хозяйст-во республики выросли в6 раз по сравнению с годами четвертой пя-тилетки. Колхозникам повышали зарплаты. Были снижены налоги на

личные приусадебные хозяйства колхозников, а сами подсобные уча-стки позволялось увеличить в несколько раз.

В результате подобной политики, в1954ñ1958 г. в стране наблю-дался беспрецедентный за всю историю СССР рост производительно-сти сельского производства. Валовой сбор зерна в Украине вырос за

1954ñ1958 гг. почти на20 %, сахарной свеклыñ вдвое, производство

мясаñ более чем в два раза, молокаñ втрое. Объем валовой продук-ции сельского хозяйства республики вырос на65 %. С1954 по

1956 гг. в СССР наблюдался прирост сельского населенияñ впервые

за послевоенный период. В1958 г. республика была награждена

орденом Ленина, многим колхозникам присвоено звание Героя Со-циалистического Труда.

501

Успехи в сельском хозяйстве вскружили голову советскому лидеру,

он начал выдвигать гигантские планы догнать и перегнать США

в сельхозпроизводстве, абсолютно не учитывая реалий. Достичь этого

планировалось путем форсированного внедрения новых технологий

и масштабных посевов определенных сельскохозяйственных культур

(кукурузы) в государственных хозяйствах. Однако внедрение этих

мер директивно-бюрократическим методами, да еще и в абсурдно

короткие сроки, закономерно привело к дестабилизации хозяйства

и провалу шумных кампаний. Экстенсивное освоение целинных зе-мель, которое давало на первых порах определенный эффект, в даль-нейшем также не оправдало надежд. А для Украины приводило

к вымыванию из республики материальных и человеческих ресурсов.

Кроме того, тяжелым бременем с1958 г. на хозяйство колхозов легло

требование выкупа техники машинно-тракторных станций(МТС).

Параллельно государство пыталось привлечь крестьян к колхозно-му производству путем сокращения их хозяйств. Так, уже в1955 г.

в2 раза были уменьшены размеры приусадебного участка крестья-нина, в1956 г. установлен денежный налог с граждан, которые дер-жали скот в городах, а летом1959 г. вышел запрет на содержания

скота в городах и рабочих поселках.

В результате неоправданной экономической политики, постоянно-го административного авантюризма, расшатывающего хозяйство,

в сельском производстве произошел закономерный спад. Объем вало-вой продукции сельского хозяйства Украины с1958 по1964 г. вырос

только на3 %. Причем производительность животноводства в респуб-лике в1964 г. составила92 % от уровня1958 г.

Поскольку государство уменьшало фонды накопления, сократило

армию(на200 тыс. чел.), и административный аппарат(в республике

было ликвидировано4867 учреждений и92,5 тыс. должностей), то

рядом с большими вливаниями в сельское хозяйство в то же время

стали возможными и значительные капиталовложения в промышлен-ность. Кроме того, пытаясь задействовать дополнительные ресурсы

для стимулирования развития промышленности, правительство пы-талось предоставить определенную самостоятельность местным хо-зяйствам, частично децентрализируя руководство экономикой.

В феврале1957 г. было принято решение ликвидировать большинст-во отраслевых министерств и организовать вместо них территори-альные советы народного хозяйства(совнархозы). В Украине было

создано11 экономических административных районов. Под контроль

совнархозов Украины были переданы более10 тыс. промышленных

предприятий, и в конце1957 г. совнархозам подчинялись97 % заводов

502

республики. Но эта экономическаяìнезависимостьî не означала, что

Украина могла сама оперировать своими экономическими ресурсами.

Только в1959ñ1961 гг. она отдала в общесоюзный бюджет около14 %

своего национального дохода, которые ничем не были возмещены.

Кроме того, даже такая ограниченная экономическая самостоя-тельность совнархозов и республик все сильнее вступала в противо-речие с командно-административной системой управления. Плановая

экономика становилась более хаотичной, когда получала командные

импульсы не из одного, а из многих центров.

Однако государственные капиталовложения в промышленность

и предоставление определенной самостоятельности местным хозяйст-вам на данном этапе экономического развития страны способствова-ли оживлению экономической жизни в УССР. Темпы прироста про-мышленной продукции в50-хñ первой половине60-х гг. почти вдвое

превышали показатели за1965ñ1985 гг., причем показатели развития

украинской промышленности превышали средние по СССР. В этот

период среднегодовой темп прироста национального дохода всей

страны увеличился до9 %.

Украина превратилась в мощную металлургическую и топливную

базу СССР. В1957 г. по количеству производства чугуна на душу на-селения Украина опередила все капиталистические государства мира.

Были построены большие тепловые электростанции: Ворошиловград-ская, Мироновская, Приднепровская, Симферопольская, Славянская,

Старобышевская и др. Дали ток электростанции Днепропетровского

каскада: Днепродзержинская, Каховская и Кременчугская ГЭС. Про-изводство электроэнергии увеличилось с44 млрд кВт. час в1958 г. до