14 Ноября1999 г. Избиратели вынуждены были выбирать между

приспособленцем-коммунистом П. Симоненко, олицетворявшим

ìсветлое прошлоеî, иìреформаторомî Л. Кучмой, которому помогал весь

административный ресурс. Большинство украинцев проголосовало все

же за действующего Президента, который набрал56,25 % голосов.

После победы Л. Кучма начал наступление на парламент, издав

указ о проведении всеукраинского референдума, целью которого

было якобы ликвидировать запрограммированноеìнесовершеннойî

Конституцией противостояние между Верховной Радой и Президен-том. Достичь этого планировалось, конечно же, путем усиления пре-зидентской ветви власти за счет полномочий парламента.

На референдум выносились такие вопросы: недоверие Верховной

РадеXIV созыва; право Президента на роспуск Верховной Рады, если

в течение месяца в ней не сформировалась постоянно действующее

парламентское большинство или в случае неутверждения ею на про-тяжении трех месяцев Государственного бюджета Украины; отмена

депутатской неприкосновенности; сокращение численности народ-

566

ных депутатов республики с450 до300 лиц; формирование двухпа-латного парламента, одна из палат которого представляла бы интере-сы регионов; принятие Конституции Украины на всеукраинском ре-ферендуме. Кроме того, Л. Кучма добился утверждения Верховной

Радой нового энергичного реформаторского правительства во главе

с бывшим председателем НБУ В. Ющенко.

Страх перед референдумом и роспуском Верховной Рады стиму-лировал депутатов проголосовать за временный мораторий на прове-дение в2000 г. всеукраинских и местных референдумов, но в то же

время принудил их консолидироваться и пойти на договоренности

с президентскими фракциями. Кроме того, назначение Президентом

реформаторского правительства В. Ющенко побуждало национально-демократические силы занять пропрезидентскую позицию. В ре-зультате так называемойìбархатной революцииî 13 января2000 г.

в Верховной Раде было создано депутатское большинство из одинна-дцати парламентских фракций(провластных партий, национально-демократических сил, привлеченных депутатов-мажоритарщиков,

а также перехода иìперекупкиî депутатов других фракций). Новым

председателем парламента избрали Ивана Плюща.

Однако идиллического сотрудничества не было. Имело место про-тивостояние левой части парламента новомуìбольшинствуî, происхо-дило также и разделение правых и центристских фракций Верховной

Рады на пропрезидентские и проправительственные, что определя-лось назначенным Л. Кучмой на16 апреля2000 г. референдумом.

Многие депутаты искали союзника в лице Премьер-министра, желая

как-то нейтрализовать возможное усиление президентской власти.

16 Апреля2000 г. Состоялся всеукраинский референдум, по ре-зультатам которого президентские предложения были поддержаны

подавляющим большинством голосов граждан Украины. Однако поме-хой в реализации результатов референдума стал политический кризис,

охвативший Украину в конце2000 г. ñ первой половине2001 гг.

Кризис начался с предания огласке нардепом А. Морозом28 но-ября2000 г. в Верховной Раде сенсационных аудиозаписей разгово-ров Президента и высших должностных лиц государства, тайно запи-санных бывшим офицером службы президентской охраны майором

М. Мельниченком. Записи свидетельствовали о якобы причастности

руководства государства к исчезновению, а возможно, и убийству

украинского оппозиционного журналиста Георгия Гонгадзе(вскоре

в лесу поблизости г. Таращи в Киевской области было найдено его

обезглавленное тело). Из преданных огласке записей общество узнало

567

об узаконенной системе повальной коррупции в высших эшелонах

власти, о манипулировании результатами выборов, явлениях цинич-ного нарушения властной элитой прав человека, фактах запугивания

судей, периодическом ограничении свободы слова, попытках

внедрить в Украине политическую цензуру и тому подобное.

Разоблачения в результате так называемогоìкассетного скандалаî

факты всколыхнули общественность и стимулировали кардинальные

изменения в украинском обществе. В стране началась консолидация

и формирование широкой общественно-демократической оппозиции

властному режиму. В политической сфере ее олицетворяли демокра-тические силы правоцентристской и социалистической ориентации.

Коммунисты заняли выжидательную позицию.

По стране прошла волна протестов возмущенного народа, на-правленных против дискредитировавшего себя режима. Эти акции

неповиновения населения вылились в многолюдные демонстрации,

митинги, студенческие голодания. В течение декабряñ января2000ñ