11. Обязанности и права таможенного эксперта, специалиста и декларанта

Процессуальные обязанности, права и ответственность эксперта при производстве таможенных экспертиз, а также порядок предупреждения эксперта об ответственности о разглашении конфиденциальной информации, об административной и уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения определяются исходя из требований таможенного, административного, уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73 – ФЗ «О государственной судебно  экспертной деятельности в Российской Федерации».

Эксперт обязан:

 давать обоснованное заключение по поставленным перед ним вопросам на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов экспертных исследований в соответствии с его специальными знаниями (познаниями). Эксперт несет личную ответственность за данное им заключение;

 проводить исследование представленных на экспертизу товаров, проб, образцов и других объектов исследования, если они позволяют без получения дополнительных данных решить хотя бы часть поставленных вопросов, сообщив в заключении о причинах, сделавших невозможным решение других вопросов;

 являться на опрос или допрос по вызову лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении или лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда (судьи) для разъяснения или дополнения данного им заключения;

 давать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения;

 заявлять самоотвод при наличии оснований, указанных в законодательстве Российской Федерации;

 не разглашать данных дела об административном правонарушении или предварительного расследования без разрешения органа, назначившего экспертизы;

 обеспечить сохранность полученных для исследования материалов;

 устанавливать как по заданию таможенного органа, назначившего экспертизу, так и по собственной инициативе обстоятельства, способствующие совершению и сокрытию таможенных правонарушений, если для этого имеются необходимые данные, позволяющие использовать специальные знания (познания) эксперта;

 соблюдать правила техники безопасности при проведении исследований.

Эксперт имеет право:  знакомиться с материалами, относящимися к предмету экспертизы и запрашивать в других подразделениях таможенных органов необходимую для производства экспертизы нормативную документацию;

 ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству экспертизы других экспертов;

 присутствовать с разрешения лица, в производстве или на рассмотрении которого находится дело об административном правонарушении, или лица, производящего дознание, при производстве опросов или допросов и других процессуальных действий, задавать опрашиваемому или допрашиваемому вопросы, относящиеся к предмету экспертизы;

 участвовать с разрешения таможенного органа в проведении конкретных действий при осуществлении таможенного контроля;

 указывать в заключении на установленные в ходе экспертного исследования обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы;

 заявлять ходатайства суду об ограничении срока его участия в судебном заседании временем, необходимым для исследования обстоятельств, имеющих отношение к предмету экспертизы;

 обжаловать в установленном законом порядке действия (бездействие) или решения должностного лица, в производстве или на рассмотрении которого находится дело об административном правонарушении, лица, производящего дознание (расследование) по уголовному делу, или лица, проводящего таможенный контроль, если они нарушают права или законные интересы эксперта;

 отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний (познаний), а также в случаях, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. Отказ от дачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде, с изложением мотивов отказа.

Эксперт не вправе:

 принимать к производству экспертизы без письменного указания руководства ЭКП;

 давать заведомо ложное заключение;

 без ведома следователя и суда, вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с производством судебной экспертизы;

 исследовать образцы и пробы товаров иные объекты, которые не указаны в постановлении (определении) о назначении экспертизы не являющиеся объектами исследования;

 проводить без разрешения должностного лица, назначившего экспертизу (исследование), которое может повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изменить их внешний вид или основные свойства;

 разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта;

 самостоятельно собирать материалы, необходимые для проведения экспертизы и использовать данные, полученные в не установленном законодательством порядке;

 решать вопросы, относящиеся к правовой оценке действий лиц, а также другие вопросы, выходящие за пределы его компетенции;

 производить экспертизу, связанную с исследованием представленных на экспертизу документов учреждений, предприятий, организаций, в которых он состоял или состоит на службе;

 привлекать других лиц к участию в проведении порученной ему экспертизы;

 уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд;

 хранить товары, пробы, образцы, документы и другие материалы, по которым проводится экспертиза, вне служебного помещения.

Для оказания содействия таможенным органам при проведении таможенного контроля или для решения вопросов, влияющих на принятие таможенным органом решения о возбуждении дела об административных правонарушениях или уголовного дела, в необходимых случаях может быть привлечен не заинтересованный в результатах таких действий специалист.

Специалист – совершеннолетнее лицо, которое обладает специальными знаниями (познаниями) и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе, владеющий методиками применения технических средств в исследовании материалов для постановки вопросов эксперту и разъясняющий заинтересованным сторонам вопросы, входящие в его профессиональную компетенцию.

Привлечение лица в качестве специалиста для оказания содействия при проведении таможенного контроля можно осуществлять на договорной основе, а расходы, возникшие у таможенных органов в связи с привлечением специалиста, возмещают за счет федерального бюджета, за исключением случаев привлечения специалиста не по инициативе таможенных органов. Исходя из требований таможенного, административного, уголовно  процессуального, арбитражно-процессуального законодательства Российской Федерации специалист обязан:

 участвовать в совершении действий, требующих специальных знаний, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;

 удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты;

 явиться по вызову судьи, органа или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении или уголовное дело.

Специалист имеет право:

 знакомиться с материалами, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием;

 с разрешения должностного лица таможенного органа задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, участникам таких действий;

 знакомиться с документами, оформляемыми по результатам совершения действий при проведении таможенного контроля, производстве уголовных дел и дел об административном правонарушении, в которых он принимал участие; задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу; делать заявления или замечания по поводу совершаемых им действий, которые подлежащие занесению в соответствующие документы;

 отказаться от проведения исследования, если он не обладает соответствующими специальными знаниями;

 приносить жалобы на действия или бездействие в отношении должностных лиц, ограничивающие его права.

Специалист не вправе:

 разглашать данные предварительного расследования, ставшими ему известными в связи с его участием в качестве специалиста, если он был заранее предупрежден об этом;

 разглашать, передавать третьим лицам и использовать в иных целях информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской федерации.

За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей специалист несет административную ответственность, предусмотренную Кодексом об административных правонарушениях РФ.

За разглашение данных предварительного расследования уголовных дел специалист несет ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом РФ.

Расходы, связанные с привлечением специалистов, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей, возмещают в порядке, определяемом федеральными законами.

Декларант, а также иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представители наделяются правами, определенными Таможенным кодексом РФ.

При назначении и проведении экспертизы товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах, либо о совершении операций (действий) в отношении их декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представители имеют право: заявлять ходатайства о назначении конкретного эксперта; заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов эксперту для получения по ним заключения; мотивированно заявлять отвод эксперту; присутствовать с разрешения таможенного органа, назначившего экспертизу при проведении экспертизы и давать объяснения эксперту; брать пробы и образцы товаров; знакомиться с заключением эксперта либо его сообщением о невозможности дать заключение и получить копию такого заключения или сообщения; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

В случае удовлетворения вышеуказанных ходатайств должностное лицо таможенного органа, назначившее экспертизу, выносит соответствующее постановление. При отказе в удовлетворении ходатайства, должностное лицо таможенного органа должно в письменной форме мотивированно сообщить об этом лицу, подавшему ходатайство.